From a6d7adf4533fd489b44d60f7efb9ec48fb788ce9 Mon Sep 17 00:00:00 2001 From: Le Gouvernement Date: Thu, 6 Mar 2025 12:00:00 +0200 Subject: [PATCH] =?UTF-8?q?D=C3=A9p=C3=B4t=20:=20Proposition=20de=20loi=20?= =?UTF-8?q?visant=20=C3=A0=20soutenir=20les=20collectivit=C3=A9s=20territo?= =?UTF-8?q?riales=20dans=20la=20pr=C3=A9vention=20et=20la=20gestion=20des?= =?UTF-8?q?=20inondations?= MIME-Version: 1.0 Content-Type: text/plain; charset=UTF-8 Content-Transfer-Encoding: 8bit Texte n° 1041, déposé le 6 mars 2025. Source : https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/opendata/PIONANR5L17B1041.html --- .mailmap | 577 ++++++++++++++++++++++++++++++++++ README.md | 37 +++ articles/article-01-bis.md | 4 + articles/article-01-ter.md | 54 ++++ articles/article-01.md | 22 ++ articles/article-02-bis.md | 10 + articles/article-02-quater.md | 4 + articles/article-02-ter.md | 6 + articles/article-02.md | 18 ++ articles/article-03.md | 14 + 10 files changed, 746 insertions(+) create mode 100644 .mailmap create mode 100644 README.md create mode 100644 articles/article-01-bis.md create mode 100644 articles/article-01-ter.md create mode 100644 articles/article-01.md create mode 100644 articles/article-02-bis.md create mode 100644 articles/article-02-quater.md create mode 100644 articles/article-02-ter.md create mode 100644 articles/article-02.md create mode 100644 articles/article-03.md diff --git a/.mailmap b/.mailmap new file mode 100644 index 0000000..186d9e5 --- /dev/null +++ b/.mailmap @@ -0,0 +1,577 @@ +Abdelkader Lahmar (LFI-NFP) +Agnès Firmin Le Bodo (HOR) +Agnès Pannier-Runacher (EPR) +Alain David (SOC) +Alexandra Martin (Alpes-Maritimes) (DR) +Alexandra Martin (Gironde) (EPR) +Alexandre Allegret-Pilot (UDR) +Alexandre Dufosset (RN) +Alexandre Loubet (RN) +Alexandre Portier (DR) +Alexandre Sabatou (RN) +Alexis Corbière (EcoS) +Alexis Jolly (RN) +Alim Latrèche (EPR) +Alix Fruchon (DR) +Alma Dufour (LFI-NFP) +Aly Diouara (LFI-NFP) +Amélia Lakrafi (EPR) +Anaïs Belouassa-Cherifi (LFI-NFP) +Anaïs Sabatini (RN) +Anchya Bamana (RN) +Andrée Taurinya (LFI-NFP) +Andy Kerbrat (LFI-NFP) +Angélique Ranc (RN) +Anna Pic (SOC) +Annaïg Le Meur (EPR) +Anne Bergantz (Dem) +Anne Genetet (EPR) +Anne Sicard (RN) +Anne Stambach-Terrenoir (LFI-NFP) +Anne-Cécile Violland (HOR) +Anne-Laure Blin (DR) +Anne-Sophie Ronceret (EPR) +Annie Vidal (EPR) +Anthony Boulogne (RN) +Anthony Brosse (EPR) +Antoine Golliot (RN) +Antoine Léaument (LFI-NFP) +Antoine Valentin (UDR) +Antoine Vermorel-Marques (DR) +Antoine 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Serva (LIOT) +Pascal Jenft (RN) +Pascal Lecamp (Dem) +Pascal Markowsky (RN) +Pascale Got (SOC) +Patrice Martin (RN) +Patricia Lemoine (EPR) +Patricia Maussion (Dem) +Patrick Hetzel (DR) +Paul Christophle (SOC) +Paul Midy (EPR) +Paul Molac (LIOT) +Paul Vannier (LFI-NFP) +Paul-André Colombani (LIOT) +Pauline Cestrières (EPR) +Peio Dufau (SOC) +Perceval Gaillard (LFI-NFP) +Perrine Goulet (Dem) +Philippe Ballard (RN) +Philippe Bonnecarrère (NI) +Philippe Brun (SOC) +Philippe Fait (HOR) +Philippe Gosselin (DR) +Philippe Juvin (DR) +Philippe Latombe (Dem) +Philippe Lottiaux (RN) +Philippe Naillet (SOC) +Philippe Schreck (RN) +Philippe Vigier (Dem) +Pierre Cazeneuve (EPR) +Pierre Cordier (DR) +Pierre Henriet (HOR) +Pierre Marle (HOR) +Pierre Meurin (RN) +Pierre Pribetich (SOC) +Pierre-Henri Carbonnel (UDR) +Pierre-Yves Cadalen (LFI-NFP) +Pierrick Courbon (SOC) +Pieyre-Alexandre Anglade (EPR) +Pouria Amirshahi (EcoS) +Prisca Thevenot (EPR) +Raphaël Arnault (LFI-NFP) +Raphaël Schellenberger 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+Stéphane Lenormand (LIOT) +Stéphane Peu (GDR) +Stéphane Rambaud (RN) +Stéphane Travert (EPR) +Stéphane Viry (LIOT) +Stéphanie Galzy (RN) +Sylvain Berrios (HOR) +Sylvain Carrière (LFI-NFP) +Sylvain Maillard (EPR) +Sylvie Bonnet (DR) +Sylvie Ferrer (LFI-NFP) +Sylvie Josserand (RN) +Sébastien Chenu (RN) +Sébastien Delogu (LFI-NFP) +Sébastien Humbert (RN) +Sébastien Huyghe (EPR) +Sébastien Peytavie (EcoS) +Sébastien Saint-Pasteur (SOC) +Ségolène Amiot (LFI-NFP) +Thibault Bazin (DR) +Thibaut Monnier (RN) +Thierry Benoit (HOR) +Thierry Frappé (RN) +Thierry Liger (DR) +Thierry Perez (RN) +Thierry Sother (SOC) +Thierry Tesson (RN) +Thomas Gassilloud (EPR) +Thomas Lam (HOR) +Thomas Ménagé (RN) +Thomas Portes (LFI-NFP) +Théo Bernhardt (RN) +Tiffany Joncour (RN) +Timothée Houssin (RN) +Tristan Lahais (EcoS) +Ugo Bernalicis (LFI-NFP) +Valérie Bazin-Malgras (DR) +Valérie Létard (LIOT) +Valérie Rossi (SOC) +Vincent Caure (EPR) +Vincent Descoeur (DR) +Vincent Ledoux (EPR) +Vincent Rolland (DR) +Vincent Thiébaut (HOR) +Vincent Trébuchet (UDR) +Violette Spillebout (EPR) +Virginie Duby-Muller (DR) +Véronique Besse (NI) +Véronique Ludmann (HOR) +Véronique Riotton (EPR) +Xavier Albertini (HOR) +Xavier Breton (DR) +Xavier Roseren (HOR) +Yannick Chenevard (EPR) +Yannick Favennec-Bécot (LIOT) +Yannick Monnet (GDR) +Yannick Neuder (DR) +Yaël Braun-Pivet (EPR) +Yaël Ménaché (RN) +Yoann Gillet (RN) +Zahia Hamdane (LFI-NFP) +Édouard Bénard (GDR) +Édouard Jordan (RN) +Élisa Martin (LFI-NFP) +Élisabeth Borne (EPR) +Élisabeth de Maistre (DR) +Élise Leboucher (LFI-NFP) +Émeline K/Bidi (GDR) +Émilie Bonnivard (DR) +Éric Bothorel (EPR) +Éric Ciotti (UDR) +Éric Coquerel (LFI-NFP) +Éric Martineau (Dem) +Éric Michoux (UDR) +Éric Pauget (DR) diff --git a/README.md b/README.md new file mode 100644 index 0000000..73aef11 --- /dev/null +++ b/README.md @@ -0,0 +1,37 @@ +# Proposition de loi visant à soutenir les collectivités territoriales dans la prévention et la gestion des inondations + +> Dépôt généré par angit : la vie de ce texte de loi représentée en Git. Chaque paragraphe des fichiers d'articles est un alinéa ; les amendements sont des branches (une par amendement) mergées lorsqu'ils sont adoptés. + +Source : [dossier législatif sur assemblee-nationale.fr](https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/dossiers/DLR5L17N51175) — données sous [Licence Ouverte 2.0](https://www.etalab.gouv.fr/licence-ouverte-open-licence/). + +## Explorer ce dépôt + +```bash +# Qui a façonné le texte finalement adopté ? (auteurs retenus dans main) +git shortlog -sn --no-merges main + +# Qui a déposé le plus d'amendements ? (adoptés ou non) +git shortlog -sn --all --no-merges + +# Dépôts d'amendements par groupe politique +git log --all --no-merges --format='%(trailers:key=Groupe,valueonly)' | sort | uniq -c | sort -rn + +# Quelle part du texte final vient de qui ? (lignes survivantes) +git blame --line-porcelain articles/*.md | grep '^author ' | sort | uniq -c | sort -rn + +# Quand une expression est-elle apparue ou a-t-elle disparu ? +git log --all --oneline -S"votre expression" + +# Ce que la procédure a changé, étape par étape (tags de jalons) +git diff depot..texte-adopte -- articles/ + +# Le cimetière : les amendements restés lettre morte +git branch --no-merged main +``` + +## Procédure + +- 6 mars 2025 — Dépôt du texte (n° 1041) + +## Exposé des motifs + diff --git a/articles/article-01-bis.md b/articles/article-01-bis.md new file mode 100644 index 0000000..f08bff0 --- /dev/null +++ b/articles/article-01-bis.md @@ -0,0 +1,4 @@ +# Article 1er bis (nouveau) + +Le premier alinéa de l'article L. 181‑23‑1 du code de l'environnement est complété par une phrase ainsi rédigée : « La durée de la consultation du public réalisée dans les conditions prévues à l'article L. 181‑10‑1 est de quarante‑cinq jours. » + diff --git a/articles/article-01-ter.md b/articles/article-01-ter.md new file mode 100644 index 0000000..657f5fc --- /dev/null +++ b/articles/article-01-ter.md @@ -0,0 +1,54 @@ +# Article 1er ter (nouveau) + +I. – Le code de l'environnement est ainsi modifié : + +1° Le I de l'article L. 215‑15 est ainsi modifié : + +a) À la première phrase du premier alinéa, le mot : « régulier » est supprimé et, après les mots : « plan d'eau », sont insérés les mots : « mises en œuvre notamment en application du 2° du I de l'article L. 211‑7 » ; + +b) Le deuxième alinéa est ainsi modifié : + +– à la première phrase, les mots : « les collectivités territoriales, leurs groupements ou les syndicats mixtes créés en application de l'article L. 5721‑2 du code général des collectivités territoriales prennent en charge cet entretien groupé en application de l'article L. 211‑7 du présent code » sont remplacés par les mots : « cet entretien groupé est mis en œuvre dans le cadre de l'exercice des compétences mentionnées au I bis de l'article L. 211‑7 » et les mots : « , dans ce cas, » sont supprimés ; + +– à la seconde phrase, après le mot : « général », sont insérés les mots : « , lorsqu'elle est requise en application de l'article L. 151‑37 du code rural et de la pêche maritime, » ; + +2° Le premier alinéa de l'article L. 215‑18 est ainsi modifié : + +a) Les mots : « aux articles L. 215‑15 et L. 215‑16 » sont remplacés par les mots : « à l'article L. 215‑16 et des travaux, opérations et interventions nécessaires à la mise en œuvre des compétences mentionnées au I bis de l'article L. 211‑7 notamment réalisées dans le cadre d'opérations groupées d'entretien prévues à l'article L. 215‑15 » ; + +b) Sont ajoutés les mots : « du cours d'eau ». + +II. – Le code rural et de la pêche maritime est ainsi modifié : + +A. – L'article L. 151‑36 est ainsi modifié : + +1° Au premier alinéa, après le mot : « agricole », il est inséré le mot : « , environnemental » ; + +2° Le 4° est ainsi rétabli : + +« 4° Travaux nécessaires à l'exercice des compétences listées au I de l'article L. 211‑7 du code de l'environnement ; » + +B. – L'article L. 151‑37 est ainsi modifié : + +1° Le quatrième alinéa est ainsi modifié : + +a) À la première phrase, les mots : « est dispensée d'enquête publique lorsqu'ils sont » sont supprimés et les mots : « , qu'ils » sont remplacés par les mots : « telles que prévues notamment au III de l'article L. 123‑2 et au II bis de l'article L. 214‑3 du code de l'environnement, est dispensée d'enquête publique lorsqu'ils » ; + +b) À la seconde phrase, au début, le mot : « Il » est remplacé par les mots : « Lorsque l'accord des propriétaires intéressés par les travaux n'est pas acquis ou ne peut pas être acquis, il », le mot : « cependant » est supprimé et sont ajoutés les mots : « selon des modalités déterminées par voie réglementaire » ; + +2° Le cinquième alinéa est ainsi modifié : + +a) À la première phrase, les mots : « couvert par un schéma mentionné à l'article L. 212‑3 du code de l'environnement » sont supprimés et, après le mot : « naturelles », la fin est ainsi rédigée : « qui ont fait l'objet d'une décision de dérogation en application de l'article L. 122‑3‑4 du code de l'environnement. » ; + +b) La seconde phrase est ainsi rédigée : « Pour ces travaux, lorsque l'accord des propriétaires intéressés par les travaux n'est pas acquis ou ne peut pas être acquis, il est procédé comme indiqué à l'article 3 de la loi du 29 décembre 1892, selon des modalités déterminées par voie réglementaire. » ; + +3° À la première phrase de l'avant‑dernier alinéa, la seconde occurrence du mot : « et » est remplacée par les mots : « des milieux aquatiques tels que prévus aux articles L. 215‑14 à L. 215‑18 du code de l'environnement, ainsi que » ; + +4° Avant le dernier alinéa, sont insérés trois alinéas ainsi rédigés : + +« Sont également dispensés d'enquête publique, sous réserve qu'ils n'entraînent aucune expropriation et que le maître d'ouvrage ne prévoie pas de demander une participation financière aux personnes intéressées et qu'ils ne soient pas soumis à évaluation environnementale au titre de l'article L. 122‑1 du code de l'environnement, les travaux : + +« 1° À réaliser dans la bande de six mètres couverte par la servitude prévue à l'article L. 215‑18 du code de l'environnement ; + +« 2° À réaliser, sous réserve de l'accord explicite des propriétaires, sur des parcelles situées en dehors de la bande de six mètres mentionnée au 1° du présent article. » + diff --git a/articles/article-01.md b/articles/article-01.md new file mode 100644 index 0000000..79291d7 --- /dev/null +++ b/articles/article-01.md @@ -0,0 +1,22 @@ +# Article 1er + +Le titre Ier du livre II du code de l'environnement est ainsi modifié : + +1° A (nouveau) L'article L. 211‑2 est ainsi modifié : + +a) Au I, après le mot : « territoriales », sont insérés les mots : « ainsi que les mesures d'entretien régulier des cours d'eau » ; + +b) (Supprimé) + +c) Il est ajouté un III ainsi rédigé : + +« III. – Les règles générales d'intervention dans les cours d'eau dans le cadre d'opérations au titre du I bis de l'article L. 211‑7, notamment celles rendues nécessaires par une inondation, ou dans le cadre de travaux prévus à l'article L. 215‑14 sont fixées par décret en Conseil d'État. » ; + +1° (Supprimé) + +2° L'article L. 214‑3 est ainsi modifié : + +a) À la première phrase du II bis, après le mot : « immédiat », sont insérés les mots : « , notamment les travaux rendus nécessaires par une inondation ou afin d'en éviter la réitération à court terme » ; + +b) (Supprimé) + diff --git a/articles/article-02-bis.md b/articles/article-02-bis.md new file mode 100644 index 0000000..85bcbc6 --- /dev/null +++ b/articles/article-02-bis.md @@ -0,0 +1,10 @@ +# Article 2 bis (nouveau) + +La section 3 du chapitre II du titre II du livre Ier du code de l'environnement est complétée par une sous‑section 3 ainsi rédigée : + +« Sous‑section 3 + +« Dispositions particulières aux travaux ou aménagements prévus par un programme d'actions de prévention des inondations + +« Art. L. 122‑16. – Lorsque le rapport sur les incidences environnementales mentionné à l'article L. 122‑6, établi au titre de l'évaluation environnementale d'un programme d'actions de prévention des inondations prévu à l'article L. 561‑5, contient des éléments exigés au titre de l'étude d'impact mentionnée à l'article L. 122‑1, pour un projet de travaux ou d'aménagements prévu par ce programme, ces éléments sont réputés faire partie du contenu de l'étude d'impact de ce projet. » + diff --git a/articles/article-02-quater.md b/articles/article-02-quater.md new file mode 100644 index 0000000..425d3fc --- /dev/null +++ b/articles/article-02-quater.md @@ -0,0 +1,4 @@ +# Article 2 quater (nouveau) + +Dans un délai de douze mois suivant la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport sur les possibilités de simplification de la procédure d'élaboration d'un programme d'actions de prévention des inondations et de son cahier des charges mentionnés au I de l'article L. 561‑5 du code de l'environnement. + diff --git a/articles/article-02-ter.md b/articles/article-02-ter.md new file mode 100644 index 0000000..dfc5f16 --- /dev/null +++ b/articles/article-02-ter.md @@ -0,0 +1,6 @@ +# Article 2 ter (nouveau) + +L'article L. 411‑2‑1 du code de l'environnement est complété par un alinéa ainsi rédigé : + +« Le préfet coordonnateur de bassin mentionné à l'article L. 213‑7 peut reconnaître aux travaux ou aménagements dont la réalisation est prévue par un programme d'actions de prévention des inondations mentionné au I de l'article L. 561‑5 le caractère de projet répondant à une raison impérative d'intérêt public majeur, au sens du c du 4° du I de l'article L. 411‑2. » + diff --git a/articles/article-02.md b/articles/article-02.md new file mode 100644 index 0000000..7fd2ba9 --- /dev/null +++ b/articles/article-02.md @@ -0,0 +1,18 @@ +# Article 2 + +Le chapitre Ier du titre VI du livre V du code de l'environnement est ainsi modifié : + +1° Après le IV de l'article L. 561‑3, il est inséré un IV bis ainsi rédigé : + +« IV bis. – Le fonds contribue au financement des actions inscrites au programme mentionné au I de l'article L. 561‑5. » ; + +2° L'article L. 561‑5 est ainsi rétabli : + +« Art. L. 561‑5. – I. – Les collectivités territoriales ou leurs groupements peuvent élaborer un programme d'actions de prévention des inondations qui répond à un cahier des charges fixé par l'État. Ce programme est labellisé par le préfet coordonnateur de bassin mentionné à l'article L. 213‑7. + +« II. – Le préfet coordonnateur de bassin désigne pour chaque programme un référent, mis à disposition auprès des collectivités territoriales ou de leurs groupements mentionnés au I du présent article afin de leur fournir un accompagnement technique et réglementaire durant la phase d'élaboration du programme. + +« III. – Le préfet coordonnateur de bassin institue un guichet unique, chargé d'instruire les demandes d'autorisation, de financement et d'accompagnement relatives aux actions inscrites aux programmes. + +« IV. – Les conditions d'application du présent article, notamment les délais maximaux d'instruction des programmes par le préfet coordonnateur de bassin, sont fixées par voie réglementaire. » + diff --git a/articles/article-03.md b/articles/article-03.md new file mode 100644 index 0000000..73d2670 --- /dev/null +++ b/articles/article-03.md @@ -0,0 +1,14 @@ +# Article 3 + +I. – Après l'article L. 566‑2 du code de l'environnement, sont insérés des articles L. 566‑2‑1 et L. 566‑2‑2 ainsi rédigés : + +« Art. L. 566‑2‑1. – Les collectivités territoriales et leurs groupements, tels que définis à l'article L. 5210‑1‑1 A du code général des collectivités territoriales, peuvent instituer une réserve d'ingénierie destinée à fournir un appui technique et administratif aux communes sinistrées par une inondation. + +« La réserve d'ingénierie est constituée d'agents publics territoriaux pouvant être mis à disposition dans les conditions prévues aux articles L. 512‑12 et L. 516‑1 du code général de la fonction publique. Le recensement des agents publics territoriaux concernés est assuré au sein des collectivités territoriales et de leurs groupements volontaires. + +« La coordination et l'animation de cette réserve sont déterminées dans des conditions fixées par voie réglementaire. + +« Art. L. 566‑2‑2. – Il est institué auprès du représentant de l'État dans le département un guichet unique d'accompagnement des collectivités territoriales sinistrées par une inondation. Ce guichet unique a pour objet de diffuser les informations relatives aux dispositifs d'aides auxquelles elles sont éligibles et de centraliser leurs demandes. Il aide notamment les communes et leurs groupements à évaluer la nature et le coût des dégâts engendrés par une inondation. » + +II (nouveau). – (Supprimé) +