Projet de loi relatif à la lutte contre les fraudes sociales et fiscales
Sophie Taillé-Polian
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Exposé sommaire :
L'article 10 du projet de loi étend le droit de communication auprès des tiers dont disposent les directeurs et directeurs comptables des organismes locaux de sécurité sociale (CPAM et CAF) aux agents placés sous leur autorité.
L'extension du droit de communication aux directeurs et agents des CAF et CPAM constitue une atteinte disproportionnée à la vie privée des usagers, cette nouvelle extension n'est ni justifiée ni proportionnée. Il s'agit d'un risque de dérive vers une surveillance sociale généralisée.
En effet, le droit de communication permet d'obtenir des informations sans juge, contradictoire ou contrôle externe. Son extension ici aux CPAM et CAF ouvre la porte à une collecte massive de données sur la vie privée et les informations personnelles des usagers, parfois même les plus sensibles (données de santé, habitudes de consommation, informations bancaires, hébergement).
Les organismes de sécurité sociale ne sont ni équipés ni formés pour gérer ces flux de données considérées comme sensibles. Le risque de fuite est réel, notamment dans un contexte d'actes de piratages récurrents visant les établissements et organismes de santé.
La CNIL alerte ces dernières années pour un encadrement strict de l'usage réservé à ces données. Obtenir ce type de données ne doit en aucun cas devenir un droit ouvert et systématique pour les organismes sociaux, c'est pourquoi il est réservé actuellement aux agents de la police nationale, des services douaniers ou encore du fisc.
De plus, dans un contexte de rationalisation des effectifs et des coupes budgétaires à répétition, les organismes sociaux disposent déjà d'outils tels que les échanges de données entre eux, les contrôles à domicile, les traitements automatisés etc. La priorité doit être l'investissement massif dans les moyens humains et dans la facilitation de l'accès aux droits.
Enfin, le fait de pouvoir obtenir désormais ces données favorisera le phénomène du non-recours et de défiance envers nos organismes de sécurité sociale, mettant davantage en danger les agents qui œuvrent auprès des bénéficiaires au quotidien.
Étendre ce pouvoir à des agents CAF/CPAM, dont la mission première est l'accès aux droits, détourne profondément la vocation du service public.
Sort : Rejeté | Déposé le 05/12/2025
Source : https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/opendata/AMANR5L17PO420120B2115P0D1N000198.xml
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