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Dépôt : Restreindre la vente de protoxyde d’azote aux seuls professionnels et renforcer les actions de prévention sur les consommations détournées

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Texte n° 580, déposé le 19 novembre 2024.
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Abdelkader Lahmar (LFI-NFP) <PA841729@deputes.angit.example>
Agnès Firmin Le Bodo (HOR) <PA267780@deputes.angit.example>
Agnès Pannier-Runacher (EPR) <PA759832@deputes.angit.example>
Alain David (SOC) <PA1008@deputes.angit.example>
Alexandra Martin (Alpes-Maritimes) (DR) <PA793342@deputes.angit.example>
Alexandra Martin (Gironde) (EPR) <PA793944@deputes.angit.example>
Alexandre Allegret-Pilot (UDR) <PA841067@deputes.angit.example>
Alexandre Dufosset (RN) <PA840135@deputes.angit.example>
Alexandre Loubet (RN) <PA794590@deputes.angit.example>
Alexandre Portier (DR) <PA794994@deputes.angit.example>
Alexandre Sabatou (RN) <PA794570@deputes.angit.example>
Alexis Corbière (EcoS) <PA721210@deputes.angit.example>
Alexis Jolly (RN) <PA794030@deputes.angit.example>
Alim Latrèche (EPR) <PA857021@deputes.angit.example>
Alix Fruchon (DR) <PA841151@deputes.angit.example>
Alma Dufour (LFI-NFP) <PA795200@deputes.angit.example>
Aly Diouara (LFI-NFP) <PA842155@deputes.angit.example>
Amélia Lakrafi (EPR) <PA721004@deputes.angit.example>
Anaïs Belouassa-Cherifi (LFI-NFP) <PA841657@deputes.angit.example>
Anaïs Sabatini (RN) <PA794894@deputes.angit.example>
Anchya Bamana (RN) <PA842279@deputes.angit.example>
Andrée Taurinya (LFI-NFP) <PA794106@deputes.angit.example>
Andy Kerbrat (LFI-NFP) <PA794130@deputes.angit.example>
Angélique Ranc (RN) <PA793230@deputes.angit.example>
Anna Pic (SOC) <PA794270@deputes.angit.example>
Annaïg Le Meur (EPR) <PA719388@deputes.angit.example>
Anne Bergantz (Dem) <PA805166@deputes.angit.example>
Anne Genetet (EPR) <PA721024@deputes.angit.example>
Anne Sicard (RN) <PA842255@deputes.angit.example>
Anne Stambach-Terrenoir (LFI-NFP) <PA793744@deputes.angit.example>
Anne-Cécile Violland (HOR) <PA795026@deputes.angit.example>
Anne-Laure Blin (DR) <PA774954@deputes.angit.example>
Anne-Sophie Ronceret (EPR) <PA841927@deputes.angit.example>
Annie Vidal (EPR) <PA722102@deputes.angit.example>
Anthony Boulogne (RN) <PA841487@deputes.angit.example>
Anthony Brosse (EPR) <PA794330@deputes.angit.example>
Antoine Golliot (RN) <PA841605@deputes.angit.example>
Antoine Léaument (LFI-NFP) <PA795746@deputes.angit.example>
Antoine Valentin (UDR) <PA878242@deputes.angit.example>
Antoine Vermorel-Marques (DR) <PA794118@deputes.angit.example>
Antoine Villedieu (RN) <PA794946@deputes.angit.example>
Arnaud Bonnet (EcoS) <PA841885@deputes.angit.example>
Arnaud Le Gall (LFI-NFP) <PA795672@deputes.angit.example>
Arnaud Saint-Martin (LFI-NFP) <PA841845@deputes.angit.example>
Arnaud Simion (SOC) <PA841091@deputes.angit.example>
Arthur Delaporte (SOC) <PA793394@deputes.angit.example>
Astrid Panosyan-Bouvet (EPR) <PA795050@deputes.angit.example>
Audrey Abadie-Amiel (LIOT) <PA793214@deputes.angit.example>
Auguste Evrard (RN) <PA841621@deputes.angit.example>
Aurélie Trouvé (LFI-NFP) <PA795164@deputes.angit.example>
Aurélien Dutremble (RN) <PA841761@deputes.angit.example>
Aurélien Le Coq (LFI-NFP) <PA841515@deputes.angit.example>
Aurélien Pradié (NI) <PA720100@deputes.angit.example>
Aurélien Rousseau (SOC) <PA826635@deputes.angit.example>
Aurélien Saintoul (LFI-NFP) <PA795982@deputes.angit.example>
Aurélien Taché (LFI-NFP) <PA720952@deputes.angit.example>
Ayda Hadizadeh (SOC) <PA842263@deputes.angit.example>
Aymeric Caron (LFI-NFP) <PA796090@deputes.angit.example>
Bartolomé Lenoir (UDR) <PA840983@deputes.angit.example>
Bastien Lachaud (LFI-NFP) <PA720846@deputes.angit.example>
Bastien Marchive (EPR) <PA795730@deputes.angit.example>
Belkhir Belhaddad (SOC) <PA720362@deputes.angit.example>
Benjamin Dirx (EPR) <PA722382@deputes.angit.example>
Benjamin Lucas-Lundy (EcoS) <PA795636@deputes.angit.example>
Benoît Biteau (EcoS) <PA840997@deputes.angit.example>
Benoît Blanchard (HOR) <PA842183@deputes.angit.example>
Benoît Larrouquis (EPR) <PA795334@deputes.angit.example>
Bernard Chaix (UDR) <PA840701@deputes.angit.example>
Bernard Chaumeil (RN) <PA840107@deputes.angit.example>
Bertrand Bouyx (HOR) <PA719032@deputes.angit.example>
Bertrand Sorre (EPR) <PA720190@deputes.angit.example>
Blandine Brocard (Dem) <PA721336@deputes.angit.example>
Boris Tavernier (EcoS) <PA841713@deputes.angit.example>
Boris Vallaud (SOC) <PA719930@deputes.angit.example>
Brigitte Klinkert (EPR) <PA643184@deputes.angit.example>
Brigitte Liso (EPR) <PA720446@deputes.angit.example>
Bruno Bilde (RN) <PA720822@deputes.angit.example>
Bruno Clavet (RN) <PA840159@deputes.angit.example>
Bruno Fuchs (Dem) <PA722284@deputes.angit.example>
Béatrice Bellay (SOC) <PA842211@deputes.angit.example>
Béatrice Piron (HOR) <PA721844@deputes.angit.example>
Béatrice Roullaud (RN) <PA795410@deputes.angit.example>
Bénédicte Auzanot (RN) <PA796118@deputes.angit.example>
Bérenger Cernon (LFI-NFP) <PA842037@deputes.angit.example>
Carlos Martens Bilongo (LFI-NFP) <PA795616@deputes.angit.example>
Carole Guillerm (Dem) <PA721612@deputes.angit.example>
Caroline Colombier (RN) <PA793548@deputes.angit.example>
Caroline Parmentier (RN) <PA794670@deputes.angit.example>
Caroline Yadan (EPR) <PA795046@deputes.angit.example>
Catherine Dellong Meng (RN) <PA841059@deputes.angit.example>
Catherine Hervieu (EcoS) <PA840947@deputes.angit.example>
Catherine Ibled (EPR) <PA795954@deputes.angit.example>
Catherine Rimbert (RN) <PA841981@deputes.angit.example>
Cendrine Chazé (DR) <PA841595@deputes.angit.example>
Chantal Jourdan (SOC) <PA643192@deputes.angit.example>
Charles Alloncle (UDR) <PA841207@deputes.angit.example>
Charles Fournier (EcoS) <PA793980@deputes.angit.example>
Charles Rodwell (EPR) <PA795528@deputes.angit.example>
Charles Sitzenstuhl (EPR) <PA794802@deputes.angit.example>
Charles de Courson (LIOT) <PA942@deputes.angit.example>
Charlotte Parmentier-Lecocq (HOR) <PA720480@deputes.angit.example>
Christelle D'Intorni (UDR) <PA793322@deputes.angit.example>
Christelle Minard (DR) <PA643104@deputes.angit.example>
Christian Baptiste (SOC) <PA643143@deputes.angit.example>
Christian Girard (RN) <PA793102@deputes.angit.example>
Christine Arrighi (EcoS) <PA793780@deputes.angit.example>
Christine Engrand (NI) <PA794718@deputes.angit.example>
Christine Le Nabour (EPR) <PA719756@deputes.angit.example>
Christine Loir (RN) <PA793672@deputes.angit.example>
Christine Pirès Beaune (SOC) <PA608172@deputes.angit.example>
Christophe Bentz (RN) <PA794434@deputes.angit.example>
Christophe Bex (LFI-NFP) <PA793772@deputes.angit.example>
Christophe Blanchet (Dem) <PA719024@deputes.angit.example>
Christophe Marion (EPR) <PA794206@deputes.angit.example>
Christophe Mongardien (EPR) <PA842147@deputes.angit.example>
Christophe Naegelen (LIOT) <PA721486@deputes.angit.example>
Christophe Plassard (HOR) <PA793572@deputes.angit.example>
Christophe Proença (SOC) <PA841367@deputes.angit.example>
Christopher Weissberg (EPR) <PA795326@deputes.angit.example>
Claire Lejeune (LFI-NFP) <PA842029@deputes.angit.example>
Claire Marais-Beuil (RN) <PA841563@deputes.angit.example>
Claudia Rouaux (SOC) <PA342196@deputes.angit.example>
Clémence Guetté (LFI-NFP) <PA795310@deputes.angit.example>
Clémentine Autain (EcoS) <PA588884@deputes.angit.example>
Colette Capdevielle (SOC) <PA608264@deputes.angit.example>
Constance Le Grip (EPR) <PA345722@deputes.angit.example>
Constance de Pélichy (LIOT) <PA841359@deputes.angit.example>
Corentin Le Fur (DR) <PA840979@deputes.angit.example>
Corinne Vignon (EPR) <PA719512@deputes.angit.example>
Cyrielle Chatelain (EcoS) <PA794008@deputes.angit.example>
Cyril Tribuiani (RN) <PA793334@deputes.angit.example>
Cyrille Isaac-Sibille (Dem) <PA722374@deputes.angit.example>
Céline Calvez (EPR) <PA721750@deputes.angit.example>
Céline Hervieu (SOC) <PA841853@deputes.angit.example>
Céline Thiébault-Martinez (SOC) <PA841893@deputes.angit.example>
Damien Girard (EcoS) <PA841419@deputes.angit.example>
Damien Maudet (LFI-NFP) <PA795422@deputes.angit.example>
Daniel Grenon (NI) <PA795540@deputes.angit.example>
Daniel Labaronne (EPR) <PA719798@deputes.angit.example>
Danielle Brulebois (EPR) <PA719890@deputes.angit.example>
Danielle Simonnet (EcoS) <PA796018@deputes.angit.example>
Danièle Carteron (EPR) <PA841801@deputes.angit.example>
Danièle Obono (LFI-NFP) <PA721960@deputes.angit.example>
David Habib (LIOT) <PA1592@deputes.angit.example>
David Magnier (RN) <PA841587@deputes.angit.example>
David Taupiac (LIOT) <PA793796@deputes.angit.example>
Davy Rimane (GDR) <PA795876@deputes.angit.example>
Delphine Batho (EcoS) <PA335999@deputes.angit.example>
Delphine Lingemann (Dem) <PA794702@deputes.angit.example>
Denis Fégné (SOC) <PA841665@deputes.angit.example>
Denis Masséglia (EPR) <PA720146@deputes.angit.example>
Didier Le Gac (EPR) <PA719404@deputes.angit.example>
Didier Lemaire (HOR) <PA794838@deputes.angit.example>
Didier Padey (Dem) <PA795124@deputes.angit.example>
Dieynaba Diop (SOC) <PA841919@deputes.angit.example>
Dominique Paillat (HOR) <PA841993@deputes.angit.example>
Dominique Potier (SOC) <PA607553@deputes.angit.example>
Dominique Voynet (EcoS) <PA2940@deputes.angit.example>
Dorine Bregman (SOC) <PA840175@deputes.angit.example>
Eddy Casterman (RN) <PA840075@deputes.angit.example>
Edwige Diaz (RN) <PA793928@deputes.angit.example>
Elie Califer (SOC) <PA795762@deputes.angit.example>
Elsa Faucillon (GDR) <PA721896@deputes.angit.example>
Emeline Rey-Rinchet (DR) <PA841377@deputes.angit.example>
Emeric Salmon (RN) <PA794954@deputes.angit.example>
Emmanuel Blairy (RN) <PA720668@deputes.angit.example>
Emmanuel Duplessy (EcoS) <PA841351@deputes.angit.example>
Emmanuel Fernandes (LFI-NFP) <PA794786@deputes.angit.example>
Emmanuel Fouquart (RN) <PA840801@deputes.angit.example>
Emmanuel Mandon (Dem) <PA794114@deputes.angit.example>
Emmanuel Maurel (GDR) <PA842271@deputes.angit.example>
Emmanuel Taché (RN) <PA793382@deputes.angit.example>
Emmanuel Tjibaou (GDR) <PA842299@deputes.angit.example>
Eric Liégeon (DR) <PA642725@deputes.angit.example>
Ersilia Soudais (LFI-NFP) <PA795466@deputes.angit.example>
Erwan Balanant (Dem) <PA719558@deputes.angit.example>
Estelle Mercier (SOC) <PA841463@deputes.angit.example>
Estelle Youssouffa (LIOT) <PA796078@deputes.angit.example>
Eva Sas (EcoS) <PA610002@deputes.angit.example>
Fabrice Barusseau (SOC) <PA840829@deputes.angit.example>
Fabrice Brun (DR) <PA718838@deputes.angit.example>
Fabrice Roussel (SOC) <PA841327@deputes.angit.example>
Fanny Dombre Coste (SOC) <PA606573@deputes.angit.example>
Farida Amrani (LFI-NFP) <PA795588@deputes.angit.example>
Fatiha Keloua Hachi (SOC) <PA795156@deputes.angit.example>
Florence Goulet (RN) <PA794418@deputes.angit.example>
Florence Herouin-Léautey (SOC) <PA841813@deputes.angit.example>
Florence Joubert (RN) <PA840869@deputes.angit.example>
Florent Boudié (EPR) <PA606507@deputes.angit.example>
Franck Allisio (RN) <PA793432@deputes.angit.example>
Frank Giletti (RN) <PA796034@deputes.angit.example>
Frantz Gumbs (Dem) <PA795258@deputes.angit.example>
François Cormier-Bouligeon (EPR) <PA719118@deputes.angit.example>
François Gernigon (HOR) <PA794234@deputes.angit.example>
François Hollande (SOC) <PA1654@deputes.angit.example>
François Jolivet (HOR) <PA719778@deputes.angit.example>
François Piquemal (LFI-NFP) <PA793756@deputes.angit.example>
François Ruffin (EcoS) <PA722142@deputes.angit.example>
François-Xavier Ceccoli (DR) <PA841047@deputes.angit.example>
Françoise Buffet (EPR) <PA794798@deputes.angit.example>
Frédéric Boccaletti (RN) <PA796042@deputes.angit.example>
Frédéric Falcon (RN) <PA793246@deputes.angit.example>
Frédéric Maillot (GDR) <PA796010@deputes.angit.example>
Frédéric Petit (Dem) <PA721182@deputes.angit.example>
Frédéric Valletoux (HOR) <PA795350@deputes.angit.example>
Frédéric Weber (RN) <PA841479@deputes.angit.example>
Frédéric-Pierre Vos (RN) <PA841575@deputes.angit.example>
Frédérique Meunier (DR) <PA719272@deputes.angit.example>
Félicie Gérard (HOR) <PA794470@deputes.angit.example>
Gabriel Amard (LFI-NFP) <PA794906@deputes.angit.example>
Gabriel Attal (EPR) <PA722190@deputes.angit.example>
Gabriel Tomatis (RN) <PA840067@deputes.angit.example>
Gabrielle Cathala (LFI-NFP) <PA842187@deputes.angit.example>
Gaëtan Dussausaye (RN) <PA842073@deputes.angit.example>
Geneviève Darrieussecq (Dem) <PA719914@deputes.angit.example>
Gisèle Lelouis (RN) <PA793290@deputes.angit.example>
Graziella Melchior (EPR) <PA719338@deputes.angit.example>
Guillaume Bigot (RN) <PA842001@deputes.angit.example>
Guillaume Florquin (RN) <PA840143@deputes.angit.example>
Guillaume Garot (SOC) <PA333285@deputes.angit.example>
Guillaume Gouffier Valente (EPR) <PA721296@deputes.angit.example>
Guillaume Kasbarian (EPR) <PA719372@deputes.angit.example>
Géraldine Bannier (Dem) <PA720256@deputes.angit.example>
Géraldine Grangier (RN) <PA793592@deputes.angit.example>
Gérard Leseul (SOC) <PA774958@deputes.angit.example>
Gérault Verny (UDR) <PA840809@deputes.angit.example>
Hadrien Clouet (LFI-NFP) <PA793736@deputes.angit.example>
Hanane Mansouri (UDR) <PA841183@deputes.angit.example>
Harold Huwart (LIOT) <PA841017@deputes.angit.example>
Hendrik Davi (EcoS) <PA793452@deputes.angit.example>
Henri Alfandari (HOR) <PA793992@deputes.angit.example>
Hervé Berville (EPR) <PA719218@deputes.angit.example>
Hervé Saulignac (SOC) <PA340343@deputes.angit.example>
Hervé de Lépinau (RN) <PA642988@deputes.angit.example>
Hubert Brigand (DR) <PA793508@deputes.angit.example>
Hubert Ott (Dem) <PA794830@deputes.angit.example>
Hélène Laporte (RN) <PA794354@deputes.angit.example>
Ian Boucard (DR) <PA721816@deputes.angit.example>
Idir Boumertit (LFI-NFP) <PA794938@deputes.angit.example>
Isabelle Rauch (HOR) <PA720552@deputes.angit.example>
Isabelle Santiago (SOC) <PA774960@deputes.angit.example>
Iñaki Echaniz (SOC) <PA794854@deputes.angit.example>
Jacques Oberti (SOC) <PA841107@deputes.angit.example>
Jean Bodart (LIOT) <PA841543@deputes.angit.example>
Jean Terlier (EPR) <PA721584@deputes.angit.example>
Jean-Carles Grelier (Dem) <PA267318@deputes.angit.example>
Jean-Claude Raux (EcoS) <PA794154@deputes.angit.example>
Jean-François Coulomme (LFI-NFP) <PA795136@deputes.angit.example>
Jean-François Portarrieu (HOR) <PA719528@deputes.angit.example>
Jean-François Rousset (EPR) <PA793270@deputes.angit.example>
Jean-Hugues Ratenon (LFI-NFP) <PA721062@deputes.angit.example>
Jean-Louis Roumégas (EcoS) <PA606545@deputes.angit.example>
Jean-Louis Thiériot (DR) <PA643089@deputes.angit.example>
Jean-Luc Bourgeaux (DR) <PA342240@deputes.angit.example>
Jean-Luc Fugit (EPR) <PA722366@deputes.angit.example>
Jean-Luc Warsmann (LIOT) <PA2952@deputes.angit.example>
Jean-Marie Fiévet (EPR) <PA722134@deputes.angit.example>
Jean-Michel Brard (HOR) <PA841339@deputes.angit.example>
Jean-Michel Jacques (EPR) <PA720354@deputes.angit.example>
Jean-Paul Lecoq (GDR) <PA335612@deputes.angit.example>
Jean-Paul Mattei (Dem) <PA720728@deputes.angit.example>
Jean-Philippe Nilor (LFI-NFP) <PA610654@deputes.angit.example>
Jean-Philippe Tanguy (RN) <PA795778@deputes.angit.example>
Jean-Pierre Bataille (LIOT) <PA267763@deputes.angit.example>
Jean-Pierre Vigier (DR) <PA607090@deputes.angit.example>
Jean-René Cazeneuve (EPR) <PA719472@deputes.angit.example>
Jean-Victor Castor (GDR) <PA795868@deputes.angit.example>
Jean-Yves Bonnefoy (DR) <PA794182@deputes.angit.example>
Jean-Yves Bony (DR) <PA266793@deputes.angit.example>
Jimmy Pahun (Dem) <PA720334@deputes.angit.example>
Jiovanny William (SOC) <PA720992@deputes.angit.example>
Jocelyn Dessigny (RN) <PA793166@deputes.angit.example>
Jonathan Gery (RN) <PA841737@deputes.angit.example>
Jordan Guitton (RN) <PA793218@deputes.angit.example>
Jorys Bovet (RN) <PA793182@deputes.angit.example>
Joseph Rivière (RN) <PA842227@deputes.angit.example>
Josiane Corneloup (DR) <PA722390@deputes.angit.example>
Josy Poueyto (Dem) <PA720720@deputes.angit.example>
José Beaurain (RN) <PA793158@deputes.angit.example>
José Gonzalez (RN) <PA793362@deputes.angit.example>
Joséphine Missoffe (EPR) <PA795962@deputes.angit.example>
Joël Aviragnet (SOC) <PA642764@deputes.angit.example>
Joël Bruneau (LIOT) <PA840817@deputes.angit.example>
Joëlle Mélin (RN) <PA793354@deputes.angit.example>
Julie Delpech (EPR) <PA794982@deputes.angit.example>
Julie Laernoes (EcoS) <PA794146@deputes.angit.example>
Julie Lechanteux (RN) <PA796026@deputes.angit.example>
Julie Ozenne (EcoS) <PA842045@deputes.angit.example>
Julien Brugerolles (GDR) <PA794710@deputes.angit.example>
Julien Dive (DR) <PA712015@deputes.angit.example>
Julien Gabarron (RN) <PA841139@deputes.angit.example>
Julien Guibert (RN) <PA841451@deputes.angit.example>
Julien Limongi (RN) <PA841873@deputes.angit.example>
Julien Odoul (RN) <PA795552@deputes.angit.example>
Julien Rancoule (RN) <PA793254@deputes.angit.example>
Justine Gruet (DR) <PA794058@deputes.angit.example>
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## Exposé des motifs
Mesdames, Messieurs,
La consommation récréative de protoxyde d'azote est un phénomène devenu très répandu en France. Initialement, ce gaz est utilisé dans le domaine médical comme analgésique, mais aussi dans le domaine culinaire avec les cartouches pour siphon à chantilly. Depuis plusieurs années déjà, ce « gaz hilarant » séduit un nombre croissant d'adeptes, dont beaucoup de jeunes, en raison des sensations euphorisantes qu'il procure. Ce produit est facilement accessible à de très faibles coûts sur internet, ainsi que dans les commerces de proximité et les supermarchés. Bien qu'il soit légal, la loi n° 2021‑695 du 1er juin 2021 interdit sa vente aux mineurs, et prévoit une réglementation visant à limiter les quantités de ventes autorisées. Cette même réglementation est entrée en vigueur depuis le 1er janvier 2024 (via l'arrêté du 19 juillet 2023).
Malheureusement, force est de constater que ces différentes mesures sont aujourd'hui insuffisantes. En effet, la consommation de ce gaz est telle qu'il représente désormais la troisième substance la plus consommée par les jeunes, en dehors de l'alcool et du tabac, selon la préfecture de police de Paris. De nombreux reportages et articles et de presse font état d'une augmentation palpable de la vente et de la consommation du protoxyde d'azote cette année encore, les derniers datant tout juste de septembre 2024. C'est pourquoi la présente proposition va plus loin en interdisant purement et simplement la vente aux particuliers de ce gaz, fléau pour notre santé publique.
Les risques pour la santé d'un tel usage sont de plus en plus connus. Ils comprennent des lésions allant des maux de tête à la mort par asphyxie. L'Observatoire français des drogues et des toxicomanies (OFDT) souligne que son utilisation prolongée et à des doses élevées peut avoir de graves conséquences pour la moelle osseuse et le système nerveux, entraînant des risques de troubles neurologiques, respiratoires et cardiovasculaires graves et définitifs. Le cas d'un patient consommateur régulier de protoxyde d'azote, atteint de tétraplégie, d'ataxie et d'incontinence, illustre les risques encourus. Par ailleurs, des cas de décès sont à déplorer, parmi lesquels ceux de deux hommes de 26 ans et 22 ans.
La recherche des effets liés à l'inhalation de protoxyde d'azote cause également des comportements à risque. Ainsi de nombreux jeunes n'hésitent pas à prendre le volant alors qu'ils sont sous l'emprise de cette substance qui altère considérablement le temps de réaction. Cela devient donc une cause de plus en plus fréquente d'accidents de la route graves, voire fatals.
L'ancien chef des urgences du Centre hospitalier régional universitaire (CHRU) de Lille et du Samu 59, M. Patrick Goldstein, affirme qu'inhaler du « protoxyde d'azote avec des stimulants, quels qu'ils soient, voire même avec des boissons énergisantes à partir de taurine, peut entraîner des troubles de rythme qui peuvent être délétères ».
Bien que ses dangers soient réels et de plus en plus documentés, la réalité est que ce produit jouit d'une réputation de gaz non‑addictif. Des consommateurs interrogés vantent en ce sens une drogue « légale », « bon marché » et ayant une nocivité « négligeable ».
Aujourd'hui, une évolution de la sociologie des consommateurs, des lieux, fréquences et contextes des prises est constatée. Entre 2020 et 2021, on observe par exemple une multiplication par trois du nombre de cas graves signalés auprès des centres d'addictologie, avec une complication neurologique dans 80 % des cas. On observe également une évolution de la consommation ; le caractère quotidien est rapporté dans 47 % des cas, soit une augmentation de 13 points en un an.
Drogue d'étudiants et de jeunes adultes avec une moyenne d'âge de consommation de 22 ans, elle est également celle des adolescents de 12‑16 ans qui expérimentent pour la première fois des psychotropes.
La massification de l'usage de ce gaz se mesure au travers de l'importation, du stockage et de la revente d'importantes quantités, contribuant à une véritable banalisation du produit. Plusieurs opérations de saisies d'importantes quantités de protoxyde d'azote illustrent ce phénomène.
Ce phénomène est également visible dans le nord de l'Europe. En Angleterre, ont été référencés plus de 56 décès de personnes entre 2001 et 2020 suite à l'utilisation du protoxyde d'azote. Au début de l'année 2023, le gouvernement britannique a alors adopté une législation stricte interdisant la détention et la consommation du produit à des fins récréatives. Aux Pays‑Bas, l'usage récréatif du protoxyde d'azote est également interdit depuis le 1er janvier 2023.
Ce fléau pose aussi un problème environnemental puisque les voies publiques sont jonchées de capsules et de bonbonnes de protoxyde d'azote. L'incapacité des centres de déchets industriels à recycler les récipients contenant encore du gaz pose des problèmes de sécurité pour les personnels et entraîne l'arrêt des machines, induisant d'importantes pertes financières.
Face à cette situation alarmante, une réponse à la hauteur de la menace sur la santé publique doit être apportée. Il ne s'agit pas de mettre en œuvre une politique de répression ou d'interdiction totale d'un produit à vocation culinaire ou médicale, dont l'usage reste indispensable. Il convient cependant d'en protéger les consommateurs alors que les dangers de ce produit sont encore trop peu connus.
Au‑delà de l'encadrement de la quantité de vente, il convient de légiférer sur l'accessibilité même du produit en interdisant la vente aux particuliers, dans les commerces physiques et en ligne. La vente doit être réservée aux professionnels de la cuisine et du médical. Cette proposition de loi prévoit également un axe majeur de prévention sous l'égide de la MILDECA (Mission interministérielle de lutte contre les drogues et les conduites addictives, placée sous l'autorité du Premier ministre). Ainsi la réalisation d'un état des lieux précis de cette menace orienterait la mise en œuvre d'une campagne de prévention, coordonnée avec l'ARS, et les acteurs de terrain au plus près des publics cibles.
L'article 1er vise l'interdiction de la vente du protoxyde d'azote pour les particuliers auprès des magasins de commerce physiques et en ligne. Les professionnels pourront se procurer ce produit par le biais de circuits de vente spécifiques. L'objectif de cette mesure est de restreindre l'accessibilité du produit afin d'en limiter l'usage détourné, et ainsi de préserver la population des risques induits sur la santé.
L'article 2 tend à coordonner les actions de la Mission interministérielle de lutte contre les drogues et les conduites addictives et des Agences régionales de santé, afin d'établir un état des lieux de la consommation de l'usage détourné du protoxyde d'azote, de diffuser régulièrement des rapports, et de mener des actions de prévention adaptées. Il vise aussi à établir une coordination des actions de prévention adaptées aux populations jeunes, en partenariat avec les établissements scolaires, et les acteurs de l'éducation populaire, de la jeunesse et du médico-social.
L'article 3 élargit la coordination de l'action de prévention menée dans les établissements scolaires, conformément à l'article L 312‑18 du code de l'éducation, en la portant également sur les produits de consommation courante détournées à des fins psychoactives.
L'article 4 appelle à un rapport d'évaluation de la présente loi par le gouvernement permettant de dresser un état des lieux de la consommation au niveau national, et de présenter les actions de prévention déployées sur le territoire.

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# Article 1er
L'article L. 3611‑3 du code de la santé publique est ainsi modifié :
1° Le premier alinéa est ainsi modifié :
a) À la première phrase, les mots : « à un mineur » sont supprimés ;
b) La deuxième et la dernière phrases sont supprimées ;
2° Le deuxième alinéa est ainsi rédigé :
« Cette interdiction est valable dans l'ensemble des lieux publics, commerces et en ligne. » ;
3° L'avant‑dernier alinéa est ainsi rédigé :
« La vente de ce composé chimique est réservée aux professionnels du secteur de la santé et de la restauration, par le biais de circuits de distribution exclusifs précisés par décret. » ;
4° Le dernier alinéa est supprimé.

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# Article 2
La mission interministérielle de lutte contre les drogues et les conduites addictives assure, avec les agences régionales de santé, une veille sanitaire relative à l'évolution de la consommation du protoxyde d'azote.
Cette veille sanitaire donne lieu à la diffusion régulière de rapports d'information ainsi que de propositions d'actions de prévention adaptées aux populations de chaque territoire.
Les actions de prévention en matière de consommation de protoxyde d'azote sont pilotées par la mission interministérielle de lutte contre les drogues et les conduites addictives, en partenariat avec les établissements scolaires, conformément à l'article L. 312‑18 du code de l'éducation, ainsi qu'avec les partenaires des secteurs de l'éducation populaire, de la jeunesse et du secteur médicosocial.

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# Article 3
L'article L. 312‑18 du code de l'éducation est ainsi modifié :
1° À la première phrase, après le mot : « cannabis », sont insérés les mots : « , et les usages détournés de produits de consommation courante ayant des effets psychoactifs » ;
2° Est ajoutée une phrase ainsi rédigée : « Cette information et ces actions sont réalisées en lien avec les ministères chargés de la lutte contre les drogues et les conduites addictives. »

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# Article 4
Le Gouvernement remet au Parlement, dans un délai de douze mois à compter de la promulgation de la présente loi, un rapport d'évaluation sur l'application de la présente loi, permettant de dresser un état des lieux de la consommation au niveau national, et de présenter les actions de prévention déployées sur le territoire. Ce rapport évalue les effets réels de la restriction de la vente sur la consommation de ce produit, en s'attachant à développer une approche pluridisciplinaire de l'analyse de la consommation du protoxyde d'azote par la population et ses conséquences sur les politiques publiques sanitaires et éducatives.