Amendement 146 — art. 12

Dispositif :

    Supprimer les alinéas 24 à 33.

Exposé sommaire :

    Des dispositions introduites en commission à l'article 12 substituent à la pénalité aujourd'hui prévue en cas de non-réalisation des démarches permettant la notification électronique des décisions de tarification AT/MP un mécanisme de sur-cotisation, plafonné à 5 % de majoration du taux de la cotisation AT/MP, et assorti d'un régime de recours spécifique. Les entreprises françaises sont pleinement engagées dans la transition numérique et appellent de leurs vœux la dématérialisation croissante de leurs relations avec les administrations et organismes sociaux, gage de simplification. Pour autant, cette transformation nécessite un accompagnement et de la progressivité, en particulier pour les TPE/PME, qui disposent de moins de ressources en interne et s'appuient encore fortement sur des tiers déclarants et cabinets comptables. Contrairement à la sanction actuellement prévue par l'article L.242-5 du code de la sécurité sociale, qui est indexée sur un plafond forfaitaire et comporte un plafond annuel, cette nouvelle sanction serait assise sur le montant de la cotisation AT/MP due et deviendrait mécaniquement plus lourde pour les secteurs à sinistralité élevée ou à taux AT/MP important. Or, introduire un mécanisme de sur-cotisation AT/MP, pénaliserait de façon disproportionnée des entreprises, en particulier les TPE/PME, pour un manquement ne relevant pas d'un comportement frauduleux (dissimulation d'assiette, contournement du paiement etc.), mais simplement d'une mauvaise appréhension de la dématérialisation de la procédure pour un défaut d'adhésion à un téléservice. Enfin, l'argument selon lequel la pénalité actuelle serait complexe à mettre en œuvre ne justifie pas l'adoption d'un mécanisme potentiellement plus punitif. Si des ajustements sont nécessaires, ils doivent prioritairement porter sur la simplification opérationnelle et l'appui aux entreprises. À cet égard, il convient de privilégier des solutions d'accompagnement, notamment en renforçant l'information et en facilitant la réalisation des démarches par les tiers déclarants, en permettant aux experts-comptables et mandataires habilités de procéder, pour le compte de leurs clients, à l'adhésion et à l'activation des services de dématérialisation dans un cadre sécurisé et explicite. C'est la raison pour laquelle, il est proposé de supprimer les dispositions qui introduisent une nouvelle sanction en cas d'absence de réalisation des démarches nécessaires à la notification électronique des décisions de tarification AT/MP.

Sort : Rejeté | Déposé le 13/02/2026
Source : https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/opendata/AMANR5L17PO838901BTC2250P0D1N000146.xml

Co-authored-by: Vincent Descoeur <PA330909@deputes.angit.example>
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@@ -46,26 +46,6 @@ b) Au 5°, après la référence : « L. 213‑1 », sont insérées les référ
 
 3° bis À la deuxième phrase du dernier alinéa du IV de l'article L. 165‑1‑4, les mots : « IV de l'article L. 114‑17‑1 » sont remplacés par les mots : « I de l'article L. 114‑17‑2 » ;
 
-4° Le sixième alinéa de l'article L. 242‑5 est ainsi rédigé :
-
-« L'absence de réalisation des démarches nécessaires à la mise à disposition par voie électronique de ces décisions entraîne l'application des cotisations supplémentaires prévues à l'article L. 242‑7, sans pouvoir excéder 5 % de majoration du taux de la cotisation due au titre des accidents du travail et des maladies professionnelles prévu au premier alinéa du même article L. 242‑7. Les modalités de notification des décisions mentionnées au quatrième alinéa du présent article en l'absence de réalisation des démarches nécessaires à leur mise à disposition par voie électronique sont précisées par arrêté du ministre chargé de la sécurité sociale. » ;
-
-5° L'article L. 242‑7 est ainsi modifié :
-
-a) Le premier alinéa est ainsi modifié :
-
-– la référence : « L. 611‑10 » est remplacée par la référence : « L. 8113‑7 » ;
-
-– sont ajoutés les mots : « , soit de l'absence de réalisation des démarches nécessaires à la notification par voie électronique dans les conditions prévues au quatrième alinéa de l'article L. 242‑5 » ;
-
-b) La première phrase du deuxième alinéa est complétée par les mots : « ou à partir d'une date fixée par arrêté lorsque les démarches nécessaires à la notification par voie électronique n'ont pas été réalisées » ;
-
-c) À la fin de l'avant-dernier alinéa, les mots : « mentionnée à l'article L. 242‑5 » sont remplacés par les mots : « paritaire permanente du comité technique mentionné à l'article L. 215‑4 » ;
-
-d) Il est ajouté un alinéa ainsi rédigé :
-
-« Par dérogation aux quatrième et avant-dernier alinéas du présent article, les recours contentieux contre les décisions imposant des cotisations supplémentaires à la suite de l'absence de réalisation des démarches nécessaires à la notification par voie électronique sont précédés d'un recours préalable, selon les modalités prévues pour l'application de l'article L. 142‑4 en cas de contestation des décisions de nature non médicale relevant du 1° de l'article L. 142‑1. » ;
-
 6° L'article L. 422‑3 est ainsi modifié :
 
 a) Le premier alinéa est complété par une phrase ainsi rédigée : « Les employeurs, qu'il s'agisse de personnes privées ou publiques, et les travailleurs indépendants sont tenus de présenter à ces enquêteurs tout document nécessaire à l'exercice de leur mission et de leur permettre l'accès aux locaux de l'entreprise. » ;