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- 21 janvier 2025 — Dépôt du texte (n° 823)
- 20 février 2025 — Examen en commission (Commission des lois)
- 6 mars 2025 — Discussion en séance publique (sur le texte de la commission)
- 6 mars 2025 — Adoption en première lecture (TA n° 63)
- 7 mars 2025 — Transmission au Sénat (texte n° 415)
## Exposé des motifs

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# Article 1er bis (nouveau)
Le second alinéa de l'article 8091 du code civil est complété par une phrase ainsi rédigée : « Par dérogation à l'article 1er de la loi n° 554 du 4 janvier 1955 concernant les annonces judiciaires et légales, cette publicité peut être assurée par voie numérique sur le site internet de l'administration chargée des domaines. »

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# Article 1er
I (nouveau). Une base de données recense les biens en état d'abandon concernés par l'une des procédures suivantes :
1° Déclaration de parcelle en état d'abandon manifeste ;
2° Attribution à une personne publique de la propriété de biens sans maître ;
3° Gestion de biens par l'État agissant comme curateur dans le cadre d'une succession vacante ;
4° Envoi de biens en possession de l'État dans le cadre d'une succession en déshérence.
Cette base de données recense l'ouverture de ces procédures. Elle est alimentée par les administrations et par certaines professions réglementées. Elle est accessible aux collectivités territoriales.
II. (Supprimé)
Est créée une base de données recensant les biens en état d'abandon concernés par l'une des procédures suivantes : « procédure de déclaration de parcelles en état d'abandon manifeste ; « procédure d'appropriation par une personne publique de biens sans maîtres ; « gestion de biens par l'État agissant comme curateur dans le cadre d'une succession vacante ; « envoi en possession par l'État de biens dans le cadre d'une succession en déshérence. « Cette base de données recense le flux de l'ensemble des biens concernés par chacune de ces procédures. Elle est alimentée par les administrations dans l'exercice de leur compétence et par certaines professions réglementées, précisées par voies réglementaires, dans l'exercice de leurs activités. Elle est accessible aux élus locaux. »

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# Article 2
Après l'article 81551 du code civil, sont insérés des articles 81552 et 81553 ainsi rédigés :
Après l'article 81512 du code civil, sont insérés des articles 81552 et 81553 ainsi rédigés :
« Art. 81552. Dans les indivisions constituées depuis au moins dix ans et comprenant un indivisaire décédé depuis au moins deux ans dont la succession a été déclarée vacante, lorsque l'identité ou l'adresse d'un ou de plusieurs des indivisaires n'est pas connue, l'aliénation du bien indivis par l'autorité administrative chargée des domaines peut être autorisée par le tribunal judiciaire.
« Art. 81552. Dans les indivisions constituées depuis au moins dix ans ou comprenant un indivisaire décédé depuis au moins deux ans dont la succession a été déclarée vacante, et lorsque l'identité ou l'adresse d'un ou de plusieurs des indivisaires n'est pas connue, l'autorité administrative chargée du domaine peut être autorisée par le tribunal judiciaire à passer seule l'acte de vente du bien indivis devant notaire ou à requérir sa vente par voie de licitation, et à demander l'ouverture des opérations de compte liquidation et partage. La demande est portée devant le tribunal judiciaire du lieu de situation de l'immeuble par voie d'assignation délivrée aux indivisaires connus. Il est procédé à la publicité de l'assignation dans les conditions fixées par décret. Le tribunal s'assure de la régularité des publicités et peut autoriser l'aliénation du bien indivis et le partage s'il n'est pas porté une atteinte excessive aux intérêts des indivisaires qui n'ont pu recevoir assignation. Le dispositif du jugement fait l'objet d'une mesure de publicité dans les conditions fixées par décret. Les mesures de publicité sont faites aux frais de l'indivision. Après partage, les sommes à revenir aux indivisaires dont l'identité ou l'adresse ne sont pas connues sont consignées à la caisse des dépôts et consignations. La vente et le partage leur sont opposables.
« Le tribunal s'assure que le demandeur justifie de diligences entreprises en vue d'identifier et de localiser les indivisaires dont l'identité ou l'adresse n'est pas connue. Il peut autoriser l'aliénation du bien indivis s'il n'est pas porté une atteinte excessive aux intérêts des indivisaires.
« Cette aliénation s'effectue par licitation. Elle est opposable aux indivisaires.
« Art. 81553. (Supprimé) »
« Art. 81553. Dans les indivisions constituées depuis au moins dix ans ou comprenant un indivisaire décédé depuis au moins deux ans dont la succession a été déclarée vacante, et que l'un des indivisaires s'oppose à la vente ou n'est pas en mesure d'exprimer sa volonté, l'autorité administrative chargée du domaine peut être autorisée par le président du tribunal judiciaire du lieu de situation de l'immeuble à passer seule l'acte de vente du bien indivis dès lors que celuici n'excède pas une valeur fixée par décret. La demande est formée par voie de requête. L'ordonnance autorisant la vente en rappelle les modalités. L'aliénation du bien indivis n'est autorisée que si celleci ne porte pas une atteinte excessive aux intérêts des indivisaires. Les indivisaires sont informés par la notification, par voie recommandée ou par acte extrajudiciaire, d'une copie de la requête et de l'ordonnance, avec l'indication qu'ils peuvent contester l'ordonnance, à peine d'irrecevabilité, dans les deux mois auprès du président du tribunal judiciaire du lieu de situation de l'immeuble. Une publicité est assurée dans les conditions fixées par décret. Une copie de la requête, des pièces sur lesquelles elle se fonde et de l'ordonnance est consultable auprès du notaire chargé de la vente. À défaut de contestation, la vente ne peut avoir lieu que deux mois après la dernière des notifications et des mesures de publicité prévues aux alinéas précédents. À peine d'irrecevabilité, les recours sont dénoncés au notaire chargé de la vente, ainsi qu'au service des domaines et aux indivisaires dont l'identité a fait l'objet de la publicité. Les mesures de publicité sont faites aux frais de l'indivision et prescrites à peine de nullité de la vente. Après paiement des créanciers de l'indivision et en l'absence de partage dans les six mois de la vente, le reliquat éventuel du prix de vente est consigné à la caisse des dépôts et consignations. À défaut de contestation de l'ordonnance, la vente est opposable aux indivisaires. »

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# Article 3
I. Le code civil est ainsi modifié :
I. Le titre Ier du livre III du code civil est ainsi modifié :
1° A (nouveau) Aux premier, deuxième et dernier alinéas de l'article 81551, les mots : « d'au moins deux tiers » sont remplacés par les mots : « de plus de la moitié » ;
1° Au début de l'article 81571, les mots : « En Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, à La Réunion et à SaintMartin, » sont supprimés ;
1° à 4° (Supprimés)
2° L'article 835 est ainsi modifié :
II. (Supprimé)
a) Au premier alinéa, les mots : « présents et » sont supprimés ;
b) Après le premier alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :
« À défaut d'opposition, la vente ou le partage est opposable aux indivisaires qui ne sont pas à l'initiative du projet » ;
3° L'article 837 est ainsi rédigé :
« Art. 837. Pour toute succession ouverte depuis plus de dix ans, le ou les indivisaires titulaires de plus de la moitié en pleine propriété des droits indivis peuvent procéder, devant le notaire de leur choix, à la vente ou au partage des biens immobiliers indivis, selon les modalités prévues à l'article 8371 du code civil ».
4° Après le même article 837, est inséré un article 8371 ainsi rédigé :
« Art. 8371. I. Nul acte de vente ou de partage ne peut être dressé suivant la procédure prévue à l'article 837 du code civil :
« 1° En ce qui concerne le local d'habitation dans lequel réside le conjoint survivant ;
« 2° Si l'un des indivisaires est mineur, sauf autorisation du juge des tutelles ou du conseil de famille ;
« 3° Si l'un des indivisaires est un majeur protégé, sauf autorisation du juge des tutelles ou du conseil de famille ;
« 4° Si l'un des indivisaires est présumé absent, sauf autorisation du juge des tutelles dans les conditions prévues à l'article 116 du code civil.
« II. Le ou les indivisaires titulaires de plus de la moitié des droits indivis peuvent effectuer les actes prévus aux 1° à 4° de l'article 8153 du même code.
« III. Pour l'appréciation de l'atteinte du seuil de la moitié des droits indivis mentionné aux I et II, peut être dressé selon les modalités fixées aux articles 7301 à 7305 du code civil, à la demande d'un ou plusieurs indivisaires, un acte de notoriété contenant l'affirmation qu'ils sont, seuls ou avec d'autres qu'ils désignent, propriétaires indivis du bien, et dans quelles proportions.
« IV. Le présent article s'applique aux projets de vente ou de partage notifiés dans les conditions prévues à l'article 2 de la présente loi et aux actes effectués en application du III du présent article avant le 31 décembre 2038. »
II. Les articles 1 à 3 de la loi n° 20181244 du 27 décembre 2018 visant à faciliter la sortie de l'indivision successorale et à relancer la politique du logement en outremer sont abrogés.

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# Article 4
I. (Supprimé)
L'article 840 du code civil est ainsi rédigé :
II (nouveau). À titre expérimental, pour une durée de cinq ans, dans des ressorts définis par arrêté du ministre de la justice, l'État peut prévoir l'application d'une procédure d'accélération du partage judiciaire. Dans ce cas, par dérogation au second alinéa de l'article 8411 du code civil, si l'indivisaire inerte n'a pas constitué un mandataire dans le mois suivant la mise en demeure, il est présumé consentir à ce que l'on procède au partage et que le partage sera obligatoire pour lui.
« Art. 840. Le partage judiciaire a lieu par voie de juridiction gracieuse, dans les conditions prévues par le code de procédure civile. Est réservé aux parties intéressées le droit de provoquer par voie d'assignation une décision sur le fond et la recevabilité du partage. »
([1]) Rapport annuel de la Fondation Abbé Pierre, L'état du mal-logement en France, 2023.

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# Article 5 (nouveau)
Dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport faisant le bilan de la loi n° 20181244 du 27 décembre 2018 visant à faciliter la sortie de l'indivision successorale et à relancer la politique du logement en outremer.

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# Article 6 (nouveau)
Dans un délai d'un an à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport sur la procédure de partage judiciaire prévue aux articles 220 à 242 de la loi du 1er juin 1924 mettant en vigueur la législation civile française dans les départements du BasRhin, du HautRhin et de la Moselle. Il consulte les représentants des professions intéressées par le droit local d'AlsaceMoselle.

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# l'amendement n° 2 de M. Guiniot après l'article premier de la proposition de loi visant à simplifier la sortie de l'indivison successorale (première lecture).
# 2025-03-06 · rejeté, 22 pour, 22 contre, 3 abstentions · scrutin public n° 919
# https://www2.assemblee-nationale.fr/scrutins/detail/(legislature)/17/(num)/919
acteur nom groupe position delegation note
PA793230 Angélique Ranc RN pour non
PA841563 Claire Marais-Beuil RN pour non
PA841587 David Magnier RN pour non
PA841451 Julien Guibert RN pour oui
PA795900 Marine Hamelet RN pour non
PA794734 Michel Guiniot RN pour non
PA795046 Caroline Yadan EPR contre non
PA794802 Charles Sitzenstuhl EPR contre non
PA606507 Florent Boudié EPR contre non
PA721584 Jean Terlier EPR contre non
PA721908 Yaël Braun-Pivet EPR non-votant non PAN
PA608172 Christine Pirès Beaune SOC contre non
PA841893 Céline Thiébault-Martinez SOC contre non
PA841107 Jacques Oberti SOC contre non
PA330008 Xavier Breton DR non-votant non PSE
PA695512 Guillaume Lepers DR pour non
PA842141 Élisabeth de Maistre DR pour non
PA795362 Lisa Belluco EcoS contre oui
PA841701 Léa Balage El Mariky EcoS contre non
PA841507 Nicolas Bonnet EcoS contre non
PA721336 Blandine Brocard Dem contre non
PA794702 Delphine Lingemann Dem contre non
PA719558 Erwan Balanant Dem contre non
PA794830 Hubert Ott Dem contre non
PA720728 Jean-Paul Mattei Dem contre non
PA793716 Laurent Croizier Dem contre non
PA795120 Marina Ferrari Dem contre non
PA720560 Perrine Goulet Dem contre non
PA719822 Sabine Thillaye Dem contre non
PA805166 Anne Bergantz Dem pour non
PA720256 Géraldine Bannier Dem pour non
PA267318 Jean-Carles Grelier Dem pour non
PA720334 Jimmy Pahun Dem pour non
PA720720 Josy Poueyto Dem pour non
PA794810 Louise Morel Dem pour non
PA719938 Marc Fesneau Dem pour non
PA721234 Maud Petit Dem pour non
PA793520 Mickaël Cosson Dem pour non
PA722162 Nicolas Turquois Dem pour non
PA795374 Pascal Lecamp Dem pour non
PA793122 Romain Daubié Dem pour non
PA795100 Éric Martineau Dem pour non
PA793398 Jérémie Patrier-Leitus HOR abstention oui
PA720138 Laetitia Saint-Paul HOR abstention non
PA842125 Thomas Lam HOR abstention non
PA721844 Béatrice Piron HOR contre non
PA720230 Lise Magnier HOR contre non
PA795998 Émeline K/Bidi GDR contre non
PA840773 Olivier Fayssat UDR pour non
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# l'amendement n° 7 de M. Huyghe à l'article 6 de la proposition de loi visant à simplifier la sortie de l'indivison successorale (première lecture).
# 2025-03-06 · rejeté, 15 pour, 32 contre, 5 abstentions · scrutin public n° 920
# https://www2.assemblee-nationale.fr/scrutins/detail/(legislature)/17/(num)/920
acteur nom groupe position delegation note
PA793230 Angélique Ranc RN pour non
PA841563 Claire Marais-Beuil RN pour non
PA841587 David Magnier RN pour non
PA841451 Julien Guibert RN pour oui
PA795900 Marine Hamelet RN pour non
PA794734 Michel Guiniot RN pour non
PA794802 Charles Sitzenstuhl EPR contre non
PA606507 Florent Boudié EPR contre non
PA721908 Yaël Braun-Pivet EPR non-votant non PAN
PA795046 Caroline Yadan EPR pour non
PA721584 Jean Terlier EPR pour non
PA267200 Sébastien Huyghe EPR pour non
PA608172 Christine Pirès Beaune SOC contre non
PA841893 Céline Thiébault-Martinez SOC contre non
PA841107 Jacques Oberti SOC contre non
PA840955 Pierre Pribetich SOC contre non
PA842141 Élisabeth de Maistre DR abstention non
PA695512 Guillaume Lepers DR contre non
PA330008 Xavier Breton DR non-votant non PSE
PA795362 Lisa Belluco EcoS contre oui
PA841701 Léa Balage El Mariky EcoS contre non
PA841507 Nicolas Bonnet EcoS contre non
PA794830 Hubert Ott Dem abstention non
PA793122 Romain Daubié Dem abstention non
PA805166 Anne Bergantz Dem contre non
PA721336 Blandine Brocard Dem contre non
PA719024 Christophe Blanchet Dem contre non
PA794702 Delphine Lingemann Dem contre non
PA719558 Erwan Balanant Dem contre non
PA720256 Géraldine Bannier Dem contre non
PA267318 Jean-Carles Grelier Dem contre non
PA720720 Josy Poueyto Dem contre non
PA793716 Laurent Croizier Dem contre non
PA794810 Louise Morel Dem contre non
PA719938 Marc Fesneau Dem contre non
PA795120 Marina Ferrari Dem contre non
PA721234 Maud Petit Dem contre non
PA793520 Mickaël Cosson Dem contre non
PA722162 Nicolas Turquois Dem contre non
PA605694 Olivier Falorni Dem contre non
PA795374 Pascal Lecamp Dem contre non
PA720560 Perrine Goulet Dem contre non
PA719822 Sabine Thillaye Dem contre non
PA720038 Sandrine Josso Dem contre oui
PA719640 Sophie Mette Dem contre non
PA795100 Éric Martineau Dem contre non
PA720334 Jimmy Pahun Dem pour non
PA721844 Béatrice Piron HOR abstention non
PA720230 Lise Magnier HOR abstention non
PA267780 Agnès Firmin Le Bodo HOR pour non
PA793398 Jérémie Patrier-Leitus HOR pour oui
PA720138 Laetitia Saint-Paul HOR pour non
PA842125 Thomas Lam HOR pour non
PA840773 Olivier Fayssat UDR pour non
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# l'ensemble de la proposition de loi visant à simplifier la sortie de l'indivison successorale (première lecture).
# 2025-03-06 · adopté, 55 pour, 1 contre · scrutin public n° 921
# https://www2.assemblee-nationale.fr/scrutins/detail/(legislature)/17/(num)/921
acteur nom groupe position delegation note
PA793230 Angélique Ranc RN pour non
PA794946 Antoine Villedieu RN pour oui
PA794434 Christophe Bentz RN pour non
PA841563 Claire Marais-Beuil RN pour non
PA841587 David Magnier RN pour non
PA841451 Julien Guibert RN pour oui
PA795900 Marine Hamelet RN pour non
PA794734 Michel Guiniot RN pour non
PA721908 Yaël Braun-Pivet EPR non-votant non PAN
PA795046 Caroline Yadan EPR pour non
PA794802 Charles Sitzenstuhl EPR pour non
PA606507 Florent Boudié EPR pour non
PA721584 Jean Terlier EPR pour non
PA267200 Sébastien Huyghe EPR pour non
PA608172 Christine Pirès Beaune SOC pour non
PA841893 Céline Thiébault-Martinez SOC pour non
PA841107 Jacques Oberti SOC pour non
PA840955 Pierre Pribetich SOC pour non
PA330008 Xavier Breton DR non-votant non PSE
PA695512 Guillaume Lepers DR pour non
PA842141 Élisabeth de Maistre DR pour non
PA795362 Lisa Belluco EcoS pour oui
PA841701 Léa Balage El Mariky EcoS pour non
PA841507 Nicolas Bonnet EcoS pour non
PA805166 Anne Bergantz Dem pour non
PA721336 Blandine Brocard Dem pour non
PA719024 Christophe Blanchet Dem pour non
PA794702 Delphine Lingemann Dem pour non
PA719558 Erwan Balanant Dem pour non
PA720256 Géraldine Bannier Dem pour non
PA794830 Hubert Ott Dem pour non
PA267318 Jean-Carles Grelier Dem pour non
PA720728 Jean-Paul Mattei Dem pour non
PA720334 Jimmy Pahun Dem pour non
PA720720 Josy Poueyto Dem pour non
PA793716 Laurent Croizier Dem pour non
PA794810 Louise Morel Dem pour non
PA719938 Marc Fesneau Dem pour non
PA795120 Marina Ferrari Dem pour non
PA721234 Maud Petit Dem pour non
PA793520 Mickaël Cosson Dem pour non
PA722162 Nicolas Turquois Dem pour non
PA605694 Olivier Falorni Dem pour non
PA795374 Pascal Lecamp Dem pour non
PA720560 Perrine Goulet Dem pour non
PA793122 Romain Daubié Dem pour non
PA719822 Sabine Thillaye Dem pour non
PA720038 Sandrine Josso Dem pour oui
PA719640 Sophie Mette Dem pour non
PA795100 Éric Martineau Dem pour non
PA267780 Agnès Firmin Le Bodo HOR pour non
PA721844 Béatrice Piron HOR pour non
PA793398 Jérémie Patrier-Leitus HOR pour oui
PA720138 Laetitia Saint-Paul HOR pour non
PA720230 Lise Magnier HOR pour non
PA842125 Thomas Lam HOR pour non
PA795998 Émeline K/Bidi GDR contre non
PA840773 Olivier Fayssat UDR pour non
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