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Amendement CF43 — après art. 4 #414

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Christine Arrighi commented 2026-07-21 02:12:35 +00:00
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Dispositif :

Après l'article L. 561‑46‑1 du code monétaire et financier, il est inséré un article L. 561‑46‑1 bis ainsi rédigé :
« Art. L. 561‑46‑1 bis. – Pour assurer le suivi de l'accès aux données du registre visé par l'article L. 561‑46‑1, il est créé un comité national de l'accès au registre des bénéficiaires effectifs.
« Le comité est composé de représentants de l'État, d'organismes publics et des instances représentant les catégories d'usagers mentionnées à l'article L. 561‑46 du présent code. Sa composition et son fonctionnement sont fixés par décret. Le comité publie chaque année un rapport public dans lequel il :
« a) Évalue la politique de transparence sur la base d'indicateurs de suivi définis par arrêté conjoint des ministres chargés de l'économie et du numérique, après consultation des instances représentantes des différentes catégories d'usagers et de l'autorité administrative tenant le registre visé à l'article L. 561‑46‑1. Ces indicateurs permettent notamment de mesurer le nombre de demandes d'accès, les délais de traitement, les taux de réponse favorable et les motifs de refus ;
« b) Renseigne l'accessibilité réelle des personnes ayant un intérêt légitime aux informations contenues dans le registre ;
« c) Analyse les pratiques des autres États membres de l'Union européenne concernés par la tenue d'un registre central au sens de l'article 10 de la directive (UE) 2024/1640 du Parlement européen et du Conseil du 31 mai 2024 relative aux mécanismes à mettre en place par les États membres pour prévenir l'utilisation du système financier aux fins du blanchiment de capitaux ou du financement du terrorisme, modifiant la directive (UE) 2019/1937, et modifiant et abrogeant la directive (UE) 2015/849, en comparant les conditions d'accessibilité applicables aux nationaux et aux non-nationaux.
« Les membres du comité national de l'accès au registre des bénéficiaires effectifs siègent à titre gratuit.
« Un décret précise les modalités d'organisation, de fonctionnement et de publication des travaux du comité. »

Exposé sommaire :

Cet amendement vise à renforcer le suivi et l'évaluation des mécanismes d'accès au registre des bénéficiaires effectifs, en instaurant un comité national de l'accès à ce registre. Cette initiative répond à une double exigence : celle de garantir l'effectivité de la politique de transparence en matière de lutte contre le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme, et celle consistant à veiller à ce que les dispositions relatives à l'accès au registre soient appliquées de manière efficace.
Ce comité aura 3 missions essentielles :
- D'abord, évaluer la politique de transparence sur la base d'indicateurs précis afin de garantir que l'accès au registre est efficace ;
- Ensuite, renseigner sur l'accessibilité réelle des informations pour les personnes ayant un intérêt légitime, conformément aux exigences légales. À titre d'exemple, pourront y être suivies de plus près avec toutes les parties prenantes les questions relatives à l'évolution de l'ergonomie nécessaire pour accéder aux données, à l'accès l'historique des évolutions des données sur les différentes entités objets du RBE ou encore les réutilisations des données par transfert des associations de transparence reconnues légitimes vers d'autres associations poursuivant l'intérêt général, comme celles intervenant spécialement dans la protection de l'environnement ;
- Enfin, analyser les pratiques européennes, en comparant les modalités d'accès au registre dans d'autres États membres de l'Union européenne. Cette analyse permettra d'identifier les bonnes pratiques.
Le comité publiera annuellement un rapport public, assurant une transparence totale sur l'efficacité des dispositifs d'accès et sur les éventuels ajustements nécessaires. Les membres du comité siégeront à titre gratuit, minimisant ainsi les coûts pour les finances publiques et garantissant par la même occasion la recevabilité financière et organique de la proposition.
Cet amendement garantit un suivi rigoureux et une amélioration continue des mécanismes d'accès au registre des bénéficiaires effectifs, tout en promouvant une plus grande transparence. Il renforce également la capacité de la France à jouer un rôle moteur dans l'harmonisation européenne des pratiques en matière de lutte contre le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme.
Cet amendement est issu en particulier de nos échanges avec l'ONG Transparency international France.

Sort : Rejeté | Déposé le 23/11/2024
Source : https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/opendata/AMANR5L17PO59048B0529P0D1N000043.xml

Co-authored-by: Pouria Amirshahi PA610968@deputes.angit.example
Co-authored-by: Clémentine Autain PA588884@deputes.angit.example
Co-authored-by: Léa Balage El Mariky PA841701@deputes.angit.example
Co-authored-by: Lisa Belluco PA795362@deputes.angit.example
Co-authored-by: Karim Ben Cheikh PA795454@deputes.angit.example
Co-authored-by: Benoît Biteau PA840997@deputes.angit.example
Co-authored-by: Arnaud Bonnet PA841885@deputes.angit.example
Co-authored-by: Nicolas Bonnet PA841507@deputes.angit.example
Co-authored-by: Cyrielle Chatelain PA794008@deputes.angit.example
Co-authored-by: Alexis Corbière PA721210@deputes.angit.example
Co-authored-by: Hendrik Davi PA793452@deputes.angit.example
Co-authored-by: Emmanuel Duplessy PA841351@deputes.angit.example
Co-authored-by: Charles Fournier PA793980@deputes.angit.example
Co-authored-by: Marie-Charlotte Garin PA795010@deputes.angit.example
Co-authored-by: Damien Girard PA841419@deputes.angit.example
Co-authored-by: Steevy Gustave PA842013@deputes.angit.example
Co-authored-by: Catherine Hervieu PA840947@deputes.angit.example
Co-authored-by: Jérémie Iordanoff PA794022@deputes.angit.example
Co-authored-by: Julie Laernoes PA794146@deputes.angit.example
Co-authored-by: Tristan Lahais PA841223@deputes.angit.example
Co-authored-by: Benjamin Lucas-Lundy PA795636@deputes.angit.example
Co-authored-by: Julie Ozenne PA842045@deputes.angit.example
Co-authored-by: Sébastien Peytavie PA793708@deputes.angit.example
Co-authored-by: Marie Pochon PA793664@deputes.angit.example
Co-authored-by: Jean-Claude Raux PA794154@deputes.angit.example
Co-authored-by: Sandra Regol PA794778@deputes.angit.example
Co-authored-by: Sandrine Rousseau PA795076@deputes.angit.example
Co-authored-by: François Ruffin PA722142@deputes.angit.example
Co-authored-by: Eva Sas PA610002@deputes.angit.example
Co-authored-by: Sabrina Sebaihi PA795808@deputes.angit.example
Co-authored-by: Danielle Simonnet PA796018@deputes.angit.example
Co-authored-by: Sophie Taillé-Polian PA736201@deputes.angit.example
Co-authored-by: Boris Tavernier PA841713@deputes.angit.example
Co-authored-by: Nicolas Thierry PA793948@deputes.angit.example
Co-authored-by: Dominique Voynet PA2940@deputes.angit.example
Groupe: EcoS
Angit-Diff: auto

PR reconstituée par angit ; les dates réelles figurent ci-dessus.

Dispositif : Après l'article L. 561‑46‑1 du code monétaire et financier, il est inséré un article L. 561‑46‑1 bis ainsi rédigé : « Art. L. 561‑46‑1 bis. – Pour assurer le suivi de l'accès aux données du registre visé par l'article L. 561‑46‑1, il est créé un comité national de l'accès au registre des bénéficiaires effectifs. « Le comité est composé de représentants de l'État, d'organismes publics et des instances représentant les catégories d'usagers mentionnées à l'article L. 561‑46 du présent code. Sa composition et son fonctionnement sont fixés par décret. Le comité publie chaque année un rapport public dans lequel il : « a) Évalue la politique de transparence sur la base d'indicateurs de suivi définis par arrêté conjoint des ministres chargés de l'économie et du numérique, après consultation des instances représentantes des différentes catégories d'usagers et de l'autorité administrative tenant le registre visé à l'article L. 561‑46‑1. Ces indicateurs permettent notamment de mesurer le nombre de demandes d'accès, les délais de traitement, les taux de réponse favorable et les motifs de refus ; « b) Renseigne l'accessibilité réelle des personnes ayant un intérêt légitime aux informations contenues dans le registre ; « c) Analyse les pratiques des autres États membres de l'Union européenne concernés par la tenue d'un registre central au sens de l'article 10 de la directive (UE) 2024/1640 du Parlement européen et du Conseil du 31 mai 2024 relative aux mécanismes à mettre en place par les États membres pour prévenir l'utilisation du système financier aux fins du blanchiment de capitaux ou du financement du terrorisme, modifiant la directive (UE) 2019/1937, et modifiant et abrogeant la directive (UE) 2015/849, en comparant les conditions d'accessibilité applicables aux nationaux et aux non-nationaux. « Les membres du comité national de l'accès au registre des bénéficiaires effectifs siègent à titre gratuit. « Un décret précise les modalités d'organisation, de fonctionnement et de publication des travaux du comité. » Exposé sommaire : Cet amendement vise à renforcer le suivi et l'évaluation des mécanismes d'accès au registre des bénéficiaires effectifs, en instaurant un comité national de l'accès à ce registre. Cette initiative répond à une double exigence : celle de garantir l'effectivité de la politique de transparence en matière de lutte contre le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme, et celle consistant à veiller à ce que les dispositions relatives à l'accès au registre soient appliquées de manière efficace. Ce comité aura 3 missions essentielles : - D'abord, évaluer la politique de transparence sur la base d'indicateurs précis afin de garantir que l'accès au registre est efficace ; - Ensuite, renseigner sur l'accessibilité réelle des informations pour les personnes ayant un intérêt légitime, conformément aux exigences légales. À titre d'exemple, pourront y être suivies de plus près avec toutes les parties prenantes les questions relatives à l'évolution de l'ergonomie nécessaire pour accéder aux données, à l'accès l'historique des évolutions des données sur les différentes entités objets du RBE ou encore les réutilisations des données par transfert des associations de transparence reconnues légitimes vers d'autres associations poursuivant l'intérêt général, comme celles intervenant spécialement dans la protection de l'environnement ; - Enfin, analyser les pratiques européennes, en comparant les modalités d'accès au registre dans d'autres États membres de l'Union européenne. Cette analyse permettra d'identifier les bonnes pratiques. Le comité publiera annuellement un rapport public, assurant une transparence totale sur l'efficacité des dispositifs d'accès et sur les éventuels ajustements nécessaires. Les membres du comité siégeront à titre gratuit, minimisant ainsi les coûts pour les finances publiques et garantissant par la même occasion la recevabilité financière et organique de la proposition. Cet amendement garantit un suivi rigoureux et une amélioration continue des mécanismes d'accès au registre des bénéficiaires effectifs, tout en promouvant une plus grande transparence. Il renforce également la capacité de la France à jouer un rôle moteur dans l'harmonisation européenne des pratiques en matière de lutte contre le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme. Cet amendement est issu en particulier de nos échanges avec l'ONG Transparency international France. Sort : Rejeté | Déposé le 23/11/2024 Source : https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/opendata/AMANR5L17PO59048B0529P0D1N000043.xml Co-authored-by: Pouria Amirshahi <PA610968@deputes.angit.example> Co-authored-by: Clémentine Autain <PA588884@deputes.angit.example> Co-authored-by: Léa Balage El Mariky <PA841701@deputes.angit.example> Co-authored-by: Lisa Belluco <PA795362@deputes.angit.example> Co-authored-by: Karim Ben Cheikh <PA795454@deputes.angit.example> Co-authored-by: Benoît Biteau <PA840997@deputes.angit.example> Co-authored-by: Arnaud Bonnet <PA841885@deputes.angit.example> Co-authored-by: Nicolas Bonnet <PA841507@deputes.angit.example> Co-authored-by: Cyrielle Chatelain <PA794008@deputes.angit.example> Co-authored-by: Alexis Corbière <PA721210@deputes.angit.example> Co-authored-by: Hendrik Davi <PA793452@deputes.angit.example> Co-authored-by: Emmanuel Duplessy <PA841351@deputes.angit.example> Co-authored-by: Charles Fournier <PA793980@deputes.angit.example> Co-authored-by: Marie-Charlotte Garin <PA795010@deputes.angit.example> Co-authored-by: Damien Girard <PA841419@deputes.angit.example> Co-authored-by: Steevy Gustave <PA842013@deputes.angit.example> Co-authored-by: Catherine Hervieu <PA840947@deputes.angit.example> Co-authored-by: Jérémie Iordanoff <PA794022@deputes.angit.example> Co-authored-by: Julie Laernoes <PA794146@deputes.angit.example> Co-authored-by: Tristan Lahais <PA841223@deputes.angit.example> Co-authored-by: Benjamin Lucas-Lundy <PA795636@deputes.angit.example> Co-authored-by: Julie Ozenne <PA842045@deputes.angit.example> Co-authored-by: Sébastien Peytavie <PA793708@deputes.angit.example> Co-authored-by: Marie Pochon <PA793664@deputes.angit.example> Co-authored-by: Jean-Claude Raux <PA794154@deputes.angit.example> Co-authored-by: Sandra Regol <PA794778@deputes.angit.example> Co-authored-by: Sandrine Rousseau <PA795076@deputes.angit.example> Co-authored-by: François Ruffin <PA722142@deputes.angit.example> Co-authored-by: Eva Sas <PA610002@deputes.angit.example> Co-authored-by: Sabrina Sebaihi <PA795808@deputes.angit.example> Co-authored-by: Danielle Simonnet <PA796018@deputes.angit.example> Co-authored-by: Sophie Taillé-Polian <PA736201@deputes.angit.example> Co-authored-by: Boris Tavernier <PA841713@deputes.angit.example> Co-authored-by: Nicolas Thierry <PA793948@deputes.angit.example> Co-authored-by: Dominique Voynet <PA2940@deputes.angit.example> Groupe: EcoS Angit-Diff: auto --- *PR reconstituée par angit ; les dates réelles figurent ci-dessus.*
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    Après l'article L. 561‑46‑1 du code monétaire et financier, il est inséré un article L. 561‑46‑1 bis ainsi rédigé :
    « Art. L. 561‑46‑1 bis. – Pour assurer le suivi de l'accès aux données du registre visé par l'article L. 561‑46‑1, il est créé un comité national de l'accès au registre des bénéficiaires effectifs.
    « Le comité est composé de représentants de l'État, d'organismes publics et des instances représentant les catégories d'usagers mentionnées à l'article L. 561‑46 du présent code. Sa composition et son fonctionnement sont fixés par décret. Le comité publie chaque année un rapport public dans lequel il :
    « a) Évalue la politique de transparence sur la base d'indicateurs de suivi définis par arrêté conjoint des ministres chargés de l'économie et du numérique, après consultation des instances représentantes des différentes catégories d'usagers et de l'autorité administrative tenant le registre visé à l'article L. 561‑46‑1. Ces indicateurs permettent notamment de mesurer le nombre de demandes d'accès, les délais de traitement, les taux de réponse favorable et les motifs de refus ;
    « b) Renseigne l'accessibilité réelle des personnes ayant un intérêt légitime aux informations contenues dans le registre ;
    « c) Analyse les pratiques des autres États membres de l'Union européenne concernés par la tenue d'un registre central au sens de l'article 10 de la directive (UE) 2024/1640 du Parlement européen et du Conseil du 31 mai 2024 relative aux mécanismes à mettre en place par les États membres pour prévenir l'utilisation du système financier aux fins du blanchiment de capitaux ou du financement du terrorisme, modifiant la directive (UE) 2019/1937, et modifiant et abrogeant la directive (UE) 2015/849, en comparant les conditions d'accessibilité applicables aux nationaux et aux non-nationaux.
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    « Un décret précise les modalités d'organisation, de fonctionnement et de publication des travaux du comité. »

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    Cet amendement vise à renforcer le suivi et l'évaluation des mécanismes d'accès au registre des bénéficiaires effectifs, en instaurant un comité national de l'accès à ce registre. Cette initiative répond à une double exigence : celle de garantir l'effectivité de la politique de transparence en matière de lutte contre le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme, et celle consistant à veiller à ce que les dispositions relatives à l'accès au registre soient appliquées de manière efficace.
    Ce comité aura 3 missions essentielles :
    - D'abord, évaluer la politique de transparence sur la base d'indicateurs précis afin de garantir que l'accès au registre est efficace ;
    - Ensuite, renseigner sur l'accessibilité réelle des informations pour les personnes ayant un intérêt légitime, conformément aux exigences légales. À titre d'exemple, pourront y être suivies de plus près avec toutes les parties prenantes les questions relatives à l'évolution de l'ergonomie nécessaire pour accéder aux données, à l'accès l'historique des évolutions des données sur les différentes entités objets du RBE ou encore les réutilisations des données par transfert des associations de transparence reconnues légitimes vers d'autres associations poursuivant l'intérêt général, comme celles intervenant spécialement dans la protection de l'environnement ;
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    Le comité publiera annuellement un rapport public, assurant une transparence totale sur l'efficacité des dispositifs d'accès et sur les éventuels ajustements nécessaires. Les membres du comité siégeront à titre gratuit, minimisant ainsi les coûts pour les finances publiques et garantissant par la même occasion la recevabilité financière et organique de la proposition.
    Cet amendement garantit un suivi rigoureux et une amélioration continue des mécanismes d'accès au registre des bénéficiaires effectifs, tout en promouvant une plus grande transparence. Il renforce également la capacité de la France à jouer un rôle moteur dans l'harmonisation européenne des pratiques en matière de lutte contre le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme.
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