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Dépôt : Lutter contre la disparition des terres agricoles et renforcer la régulation des prix du foncier agricole

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Texte n° 805, déposé le 21 janvier 2025.
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Abdelkader Lahmar (LFI-NFP) <PA841729@deputes.angit.example>
Agnès Firmin Le Bodo (HOR) <PA267780@deputes.angit.example>
Agnès Pannier-Runacher (EPR) <PA759832@deputes.angit.example>
Alain David (SOC) <PA1008@deputes.angit.example>
Alexandra Martin (Alpes-Maritimes) (DR) <PA793342@deputes.angit.example>
Alexandra Martin (Gironde) (EPR) <PA793944@deputes.angit.example>
Alexandre Allegret-Pilot (UDR) <PA841067@deputes.angit.example>
Alexandre Dufosset (RN) <PA840135@deputes.angit.example>
Alexandre Loubet (RN) <PA794590@deputes.angit.example>
Alexandre Portier (DR) <PA794994@deputes.angit.example>
Alexandre Sabatou (RN) <PA794570@deputes.angit.example>
Alexis Corbière (EcoS) <PA721210@deputes.angit.example>
Alexis Jolly (RN) <PA794030@deputes.angit.example>
Alim Latrèche (EPR) <PA857021@deputes.angit.example>
Alix Fruchon (DR) <PA841151@deputes.angit.example>
Alma Dufour (LFI-NFP) <PA795200@deputes.angit.example>
Aly Diouara (LFI-NFP) <PA842155@deputes.angit.example>
Amélia Lakrafi (EPR) <PA721004@deputes.angit.example>
Anaïs Belouassa-Cherifi (LFI-NFP) <PA841657@deputes.angit.example>
Anaïs Sabatini (RN) <PA794894@deputes.angit.example>
Anchya Bamana (RN) <PA842279@deputes.angit.example>
Andrée Taurinya (LFI-NFP) <PA794106@deputes.angit.example>
Andy Kerbrat (LFI-NFP) <PA794130@deputes.angit.example>
Angélique Ranc (RN) <PA793230@deputes.angit.example>
Anna Pic (SOC) <PA794270@deputes.angit.example>
Annaïg Le Meur (EPR) <PA719388@deputes.angit.example>
Anne Bergantz (Dem) <PA805166@deputes.angit.example>
Anne Genetet (EPR) <PA721024@deputes.angit.example>
Anne Sicard (RN) <PA842255@deputes.angit.example>
Anne Stambach-Terrenoir (LFI-NFP) <PA793744@deputes.angit.example>
Anne-Cécile Violland (HOR) <PA795026@deputes.angit.example>
Anne-Laure Blin (DR) <PA774954@deputes.angit.example>
Anne-Sophie Ronceret (EPR) <PA841927@deputes.angit.example>
Annie Vidal (EPR) <PA722102@deputes.angit.example>
Anthony Boulogne (RN) <PA841487@deputes.angit.example>
Anthony Brosse (EPR) <PA794330@deputes.angit.example>
Antoine Golliot (RN) <PA841605@deputes.angit.example>
Antoine Léaument (LFI-NFP) <PA795746@deputes.angit.example>
Antoine Valentin (UDR) <PA878242@deputes.angit.example>
Antoine Vermorel-Marques (DR) <PA794118@deputes.angit.example>
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Arnaud Bonnet (EcoS) <PA841885@deputes.angit.example>
Arnaud Le Gall (LFI-NFP) <PA795672@deputes.angit.example>
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Arthur Delaporte (SOC) <PA793394@deputes.angit.example>
Astrid Panosyan-Bouvet (EPR) <PA795050@deputes.angit.example>
Audrey Abadie-Amiel (LIOT) <PA793214@deputes.angit.example>
Auguste Evrard (RN) <PA841621@deputes.angit.example>
Aurélie Trouvé (LFI-NFP) <PA795164@deputes.angit.example>
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Aurélien Le Coq (LFI-NFP) <PA841515@deputes.angit.example>
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Aurélien Saintoul (LFI-NFP) <PA795982@deputes.angit.example>
Aurélien Taché (LFI-NFP) <PA720952@deputes.angit.example>
Ayda Hadizadeh (SOC) <PA842263@deputes.angit.example>
Aymeric Caron (LFI-NFP) <PA796090@deputes.angit.example>
Bartolomé Lenoir (UDR) <PA840983@deputes.angit.example>
Bastien Lachaud (LFI-NFP) <PA720846@deputes.angit.example>
Bastien Marchive (EPR) <PA795730@deputes.angit.example>
Belkhir Belhaddad (SOC) <PA720362@deputes.angit.example>
Benjamin Dirx (EPR) <PA722382@deputes.angit.example>
Benjamin Lucas-Lundy (EcoS) <PA795636@deputes.angit.example>
Benoît Biteau (EcoS) <PA840997@deputes.angit.example>
Benoît Blanchard (HOR) <PA842183@deputes.angit.example>
Benoît Larrouquis (EPR) <PA795334@deputes.angit.example>
Bernard Chaix (UDR) <PA840701@deputes.angit.example>
Bernard Chaumeil (RN) <PA840107@deputes.angit.example>
Bertrand Bouyx (HOR) <PA719032@deputes.angit.example>
Bertrand Sorre (EPR) <PA720190@deputes.angit.example>
Blandine Brocard (Dem) <PA721336@deputes.angit.example>
Boris Tavernier (EcoS) <PA841713@deputes.angit.example>
Boris Vallaud (SOC) <PA719930@deputes.angit.example>
Brigitte Klinkert (EPR) <PA643184@deputes.angit.example>
Brigitte Liso (EPR) <PA720446@deputes.angit.example>
Bruno Bilde (RN) <PA720822@deputes.angit.example>
Bruno Clavet (RN) <PA840159@deputes.angit.example>
Bruno Fuchs (Dem) <PA722284@deputes.angit.example>
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Béatrice Piron (HOR) <PA721844@deputes.angit.example>
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Carlos Martens Bilongo (LFI-NFP) <PA795616@deputes.angit.example>
Carole Guillerm (Dem) <PA721612@deputes.angit.example>
Caroline Colombier (RN) <PA793548@deputes.angit.example>
Caroline Parmentier (RN) <PA794670@deputes.angit.example>
Caroline Yadan (EPR) <PA795046@deputes.angit.example>
Catherine Dellong Meng (RN) <PA841059@deputes.angit.example>
Catherine Hervieu (EcoS) <PA840947@deputes.angit.example>
Catherine Ibled (EPR) <PA795954@deputes.angit.example>
Catherine Rimbert (RN) <PA841981@deputes.angit.example>
Cendrine Chazé (DR) <PA841595@deputes.angit.example>
Chantal Jourdan (SOC) <PA643192@deputes.angit.example>
Charles Alloncle (UDR) <PA841207@deputes.angit.example>
Charles Fournier (EcoS) <PA793980@deputes.angit.example>
Charles Rodwell (EPR) <PA795528@deputes.angit.example>
Charles Sitzenstuhl (EPR) <PA794802@deputes.angit.example>
Charles de Courson (LIOT) <PA942@deputes.angit.example>
Charlotte Parmentier-Lecocq (HOR) <PA720480@deputes.angit.example>
Christelle D'Intorni (UDR) <PA793322@deputes.angit.example>
Christelle Minard (DR) <PA643104@deputes.angit.example>
Christian Baptiste (SOC) <PA643143@deputes.angit.example>
Christian Girard (RN) <PA793102@deputes.angit.example>
Christine Arrighi (EcoS) <PA793780@deputes.angit.example>
Christine Engrand (NI) <PA794718@deputes.angit.example>
Christine Le Nabour (EPR) <PA719756@deputes.angit.example>
Christine Loir (RN) <PA793672@deputes.angit.example>
Christine Pirès Beaune (SOC) <PA608172@deputes.angit.example>
Christophe Bentz (RN) <PA794434@deputes.angit.example>
Christophe Bex (LFI-NFP) <PA793772@deputes.angit.example>
Christophe Blanchet (Dem) <PA719024@deputes.angit.example>
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Christophe Mongardien (EPR) <PA842147@deputes.angit.example>
Christophe Naegelen (LIOT) <PA721486@deputes.angit.example>
Christophe Plassard (HOR) <PA793572@deputes.angit.example>
Christophe Proença (SOC) <PA841367@deputes.angit.example>
Christopher Weissberg (EPR) <PA795326@deputes.angit.example>
Claire Lejeune (LFI-NFP) <PA842029@deputes.angit.example>
Claire Marais-Beuil (RN) <PA841563@deputes.angit.example>
Claudia Rouaux (SOC) <PA342196@deputes.angit.example>
Clémence Guetté (LFI-NFP) <PA795310@deputes.angit.example>
Clémentine Autain (EcoS) <PA588884@deputes.angit.example>
Colette Capdevielle (SOC) <PA608264@deputes.angit.example>
Constance Le Grip (EPR) <PA345722@deputes.angit.example>
Constance de Pélichy (LIOT) <PA841359@deputes.angit.example>
Corentin Le Fur (DR) <PA840979@deputes.angit.example>
Corinne Vignon (EPR) <PA719512@deputes.angit.example>
Cyrielle Chatelain (EcoS) <PA794008@deputes.angit.example>
Cyril Tribuiani (RN) <PA793334@deputes.angit.example>
Cyrille Isaac-Sibille (Dem) <PA722374@deputes.angit.example>
Céline Calvez (EPR) <PA721750@deputes.angit.example>
Céline Hervieu (SOC) <PA841853@deputes.angit.example>
Céline Thiébault-Martinez (SOC) <PA841893@deputes.angit.example>
Damien Girard (EcoS) <PA841419@deputes.angit.example>
Damien Maudet (LFI-NFP) <PA795422@deputes.angit.example>
Daniel Grenon (NI) <PA795540@deputes.angit.example>
Daniel Labaronne (EPR) <PA719798@deputes.angit.example>
Danielle Brulebois (EPR) <PA719890@deputes.angit.example>
Danielle Simonnet (EcoS) <PA796018@deputes.angit.example>
Danièle Carteron (EPR) <PA841801@deputes.angit.example>
Danièle Obono (LFI-NFP) <PA721960@deputes.angit.example>
David Habib (LIOT) <PA1592@deputes.angit.example>
David Magnier (RN) <PA841587@deputes.angit.example>
David Taupiac (LIOT) <PA793796@deputes.angit.example>
Davy Rimane (GDR) <PA795876@deputes.angit.example>
Delphine Batho (EcoS) <PA335999@deputes.angit.example>
Delphine Lingemann (Dem) <PA794702@deputes.angit.example>
Denis Fégné (SOC) <PA841665@deputes.angit.example>
Denis Masséglia (EPR) <PA720146@deputes.angit.example>
Didier Le Gac (EPR) <PA719404@deputes.angit.example>
Didier Lemaire (HOR) <PA794838@deputes.angit.example>
Didier Padey (Dem) <PA795124@deputes.angit.example>
Dieynaba Diop (SOC) <PA841919@deputes.angit.example>
Dominique Paillat (HOR) <PA841993@deputes.angit.example>
Dominique Potier (SOC) <PA607553@deputes.angit.example>
Dominique Voynet (EcoS) <PA2940@deputes.angit.example>
Dorine Bregman (SOC) <PA840175@deputes.angit.example>
Eddy Casterman (RN) <PA840075@deputes.angit.example>
Edwige Diaz (RN) <PA793928@deputes.angit.example>
Elie Califer (SOC) <PA795762@deputes.angit.example>
Elsa Faucillon (GDR) <PA721896@deputes.angit.example>
Emeline Rey-Rinchet (DR) <PA841377@deputes.angit.example>
Emeric Salmon (RN) <PA794954@deputes.angit.example>
Emmanuel Blairy (RN) <PA720668@deputes.angit.example>
Emmanuel Duplessy (EcoS) <PA841351@deputes.angit.example>
Emmanuel Fernandes (LFI-NFP) <PA794786@deputes.angit.example>
Emmanuel Fouquart (RN) <PA840801@deputes.angit.example>
Emmanuel Mandon (Dem) <PA794114@deputes.angit.example>
Emmanuel Maurel (GDR) <PA842271@deputes.angit.example>
Emmanuel Taché (RN) <PA793382@deputes.angit.example>
Emmanuel Tjibaou (GDR) <PA842299@deputes.angit.example>
Eric Liégeon (DR) <PA642725@deputes.angit.example>
Ersilia Soudais (LFI-NFP) <PA795466@deputes.angit.example>
Erwan Balanant (Dem) <PA719558@deputes.angit.example>
Estelle Mercier (SOC) <PA841463@deputes.angit.example>
Estelle Youssouffa (LIOT) <PA796078@deputes.angit.example>
Eva Sas (EcoS) <PA610002@deputes.angit.example>
Fabrice Barusseau (SOC) <PA840829@deputes.angit.example>
Fabrice Brun (DR) <PA718838@deputes.angit.example>
Fabrice Roussel (SOC) <PA841327@deputes.angit.example>
Fanny Dombre Coste (SOC) <PA606573@deputes.angit.example>
Farida Amrani (LFI-NFP) <PA795588@deputes.angit.example>
Fatiha Keloua Hachi (SOC) <PA795156@deputes.angit.example>
Florence Goulet (RN) <PA794418@deputes.angit.example>
Florence Herouin-Léautey (SOC) <PA841813@deputes.angit.example>
Florence Joubert (RN) <PA840869@deputes.angit.example>
Florent Boudié (EPR) <PA606507@deputes.angit.example>
Franck Allisio (RN) <PA793432@deputes.angit.example>
Frank Giletti (RN) <PA796034@deputes.angit.example>
Frantz Gumbs (Dem) <PA795258@deputes.angit.example>
François Cormier-Bouligeon (EPR) <PA719118@deputes.angit.example>
François Gernigon (HOR) <PA794234@deputes.angit.example>
François Hollande (SOC) <PA1654@deputes.angit.example>
François Jolivet (HOR) <PA719778@deputes.angit.example>
François Piquemal (LFI-NFP) <PA793756@deputes.angit.example>
François Ruffin (EcoS) <PA722142@deputes.angit.example>
François-Xavier Ceccoli (DR) <PA841047@deputes.angit.example>
Françoise Buffet (EPR) <PA794798@deputes.angit.example>
Frédéric Boccaletti (RN) <PA796042@deputes.angit.example>
Frédéric Falcon (RN) <PA793246@deputes.angit.example>
Frédéric Maillot (GDR) <PA796010@deputes.angit.example>
Frédéric Petit (Dem) <PA721182@deputes.angit.example>
Frédéric Valletoux (HOR) <PA795350@deputes.angit.example>
Frédéric Weber (RN) <PA841479@deputes.angit.example>
Frédéric-Pierre Vos (RN) <PA841575@deputes.angit.example>
Frédérique Meunier (DR) <PA719272@deputes.angit.example>
Félicie Gérard (HOR) <PA794470@deputes.angit.example>
Gabriel Amard (LFI-NFP) <PA794906@deputes.angit.example>
Gabriel Attal (EPR) <PA722190@deputes.angit.example>
Gabriel Tomatis (RN) <PA840067@deputes.angit.example>
Gabrielle Cathala (LFI-NFP) <PA842187@deputes.angit.example>
Gaëtan Dussausaye (RN) <PA842073@deputes.angit.example>
Geneviève Darrieussecq (Dem) <PA719914@deputes.angit.example>
Gisèle Lelouis (RN) <PA793290@deputes.angit.example>
Graziella Melchior (EPR) <PA719338@deputes.angit.example>
Guillaume Bigot (RN) <PA842001@deputes.angit.example>
Guillaume Florquin (RN) <PA840143@deputes.angit.example>
Guillaume Garot (SOC) <PA333285@deputes.angit.example>
Guillaume Gouffier Valente (EPR) <PA721296@deputes.angit.example>
Guillaume Kasbarian (EPR) <PA719372@deputes.angit.example>
Géraldine Bannier (Dem) <PA720256@deputes.angit.example>
Géraldine Grangier (RN) <PA793592@deputes.angit.example>
Gérard Leseul (SOC) <PA774958@deputes.angit.example>
Gérault Verny (UDR) <PA840809@deputes.angit.example>
Hadrien Clouet (LFI-NFP) <PA793736@deputes.angit.example>
Hanane Mansouri (UDR) <PA841183@deputes.angit.example>
Harold Huwart (LIOT) <PA841017@deputes.angit.example>
Hendrik Davi (EcoS) <PA793452@deputes.angit.example>
Henri Alfandari (HOR) <PA793992@deputes.angit.example>
Hervé Berville (EPR) <PA719218@deputes.angit.example>
Hervé Saulignac (SOC) <PA340343@deputes.angit.example>
Hervé de Lépinau (RN) <PA642988@deputes.angit.example>
Hubert Brigand (DR) <PA793508@deputes.angit.example>
Hubert Ott (Dem) <PA794830@deputes.angit.example>
Hélène Laporte (RN) <PA794354@deputes.angit.example>
Ian Boucard (DR) <PA721816@deputes.angit.example>
Idir Boumertit (LFI-NFP) <PA794938@deputes.angit.example>
Isabelle Rauch (HOR) <PA720552@deputes.angit.example>
Isabelle Santiago (SOC) <PA774960@deputes.angit.example>
Iñaki Echaniz (SOC) <PA794854@deputes.angit.example>
Jacques Oberti (SOC) <PA841107@deputes.angit.example>
Jean Bodart (LIOT) <PA841543@deputes.angit.example>
Jean Terlier (EPR) <PA721584@deputes.angit.example>
Jean-Carles Grelier (Dem) <PA267318@deputes.angit.example>
Jean-Claude Raux (EcoS) <PA794154@deputes.angit.example>
Jean-François Coulomme (LFI-NFP) <PA795136@deputes.angit.example>
Jean-François Portarrieu (HOR) <PA719528@deputes.angit.example>
Jean-François Rousset (EPR) <PA793270@deputes.angit.example>
Jean-Hugues Ratenon (LFI-NFP) <PA721062@deputes.angit.example>
Jean-Louis Roumégas (EcoS) <PA606545@deputes.angit.example>
Jean-Louis Thiériot (DR) <PA643089@deputes.angit.example>
Jean-Luc Bourgeaux (DR) <PA342240@deputes.angit.example>
Jean-Luc Fugit (EPR) <PA722366@deputes.angit.example>
Jean-Luc Warsmann (LIOT) <PA2952@deputes.angit.example>
Jean-Marie Fiévet (EPR) <PA722134@deputes.angit.example>
Jean-Michel Brard (HOR) <PA841339@deputes.angit.example>
Jean-Michel Jacques (EPR) <PA720354@deputes.angit.example>
Jean-Paul Lecoq (GDR) <PA335612@deputes.angit.example>
Jean-Paul Mattei (Dem) <PA720728@deputes.angit.example>
Jean-Philippe Nilor (LFI-NFP) <PA610654@deputes.angit.example>
Jean-Philippe Tanguy (RN) <PA795778@deputes.angit.example>
Jean-Pierre Bataille (LIOT) <PA267763@deputes.angit.example>
Jean-Pierre Vigier (DR) <PA607090@deputes.angit.example>
Jean-René Cazeneuve (EPR) <PA719472@deputes.angit.example>
Jean-Victor Castor (GDR) <PA795868@deputes.angit.example>
Jean-Yves Bonnefoy (DR) <PA794182@deputes.angit.example>
Jean-Yves Bony (DR) <PA266793@deputes.angit.example>
Jimmy Pahun (Dem) <PA720334@deputes.angit.example>
Jiovanny William (SOC) <PA720992@deputes.angit.example>
Jocelyn Dessigny (RN) <PA793166@deputes.angit.example>
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Jorys Bovet (RN) <PA793182@deputes.angit.example>
Joseph Rivière (RN) <PA842227@deputes.angit.example>
Josiane Corneloup (DR) <PA722390@deputes.angit.example>
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Joël Aviragnet (SOC) <PA642764@deputes.angit.example>
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Julie Delpech (EPR) <PA794982@deputes.angit.example>
Julie Laernoes (EcoS) <PA794146@deputes.angit.example>
Julie Lechanteux (RN) <PA796026@deputes.angit.example>
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Julien Brugerolles (GDR) <PA794710@deputes.angit.example>
Julien Dive (DR) <PA712015@deputes.angit.example>
Julien Gabarron (RN) <PA841139@deputes.angit.example>
Julien Guibert (RN) <PA841451@deputes.angit.example>
Julien Limongi (RN) <PA841873@deputes.angit.example>
Julien Odoul (RN) <PA795552@deputes.angit.example>
Julien Rancoule (RN) <PA793254@deputes.angit.example>
Justine Gruet (DR) <PA794058@deputes.angit.example>
Jérémie Iordanoff (EcoS) <PA794022@deputes.angit.example>
Jérémie Patrier-Leitus (HOR) <PA793398@deputes.angit.example>
Jérôme Buisson (RN) <PA793134@deputes.angit.example>
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Karine Lebon (GDR) <PA774962@deputes.angit.example>
Karl Olive (EPR) <PA795722@deputes.angit.example>
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Lionel Causse (EPR) <PA719922@deputes.angit.example>
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Lionel Tivoli (RN) <PA793298@deputes.angit.example>
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Lisa Belluco (EcoS) <PA795362@deputes.angit.example>
Lise Magnier (HOR) <PA720230@deputes.angit.example>
Lisette Pollet (RN) <PA793656@deputes.angit.example>
Louis Boyard (LFI-NFP) <PA795318@deputes.angit.example>
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Loïc Kervran (HOR) <PA719052@deputes.angit.example>
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Ludovic Mendes (EPR) <PA720370@deputes.angit.example>
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Marc Chavent (UDR) <PA840721@deputes.angit.example>
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Nicolas Sansu (GDR) <PA605745@deputes.angit.example>
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Sylvain Berrios (HOR) <PA687214@deputes.angit.example>
Sylvain Carrière (LFI-NFP) <PA793912@deputes.angit.example>
Sylvain Maillard (EPR) <PA717379@deputes.angit.example>
Sylvie Bonnet (DR) <PA719968@deputes.angit.example>
Sylvie Ferrer (LFI-NFP) <PA794870@deputes.angit.example>
Sylvie Josserand (RN) <PA841075@deputes.angit.example>
Sébastien Chenu (RN) <PA720468@deputes.angit.example>
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Sébastien Humbert (RN) <PA842085@deputes.angit.example>
Sébastien Huyghe (EPR) <PA267200@deputes.angit.example>
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Sébastien Saint-Pasteur (SOC) <PA841243@deputes.angit.example>
Ségolène Amiot (LFI-NFP) <PA794138@deputes.angit.example>
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Violette Spillebout (EPR) <PA794486@deputes.angit.example>
Virginie Duby-Muller (DR) <PA608826@deputes.angit.example>
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Élise Leboucher (LFI-NFP) <PA795108@deputes.angit.example>
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Éric Martineau (Dem) <PA795100@deputes.angit.example>
Éric Michoux (UDR) <PA841769@deputes.angit.example>
Éric Pauget (DR) <PA718784@deputes.angit.example>

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# Lutter contre la disparition des terres agricoles et renforcer la régulation des prix du foncier agricole
> Dépôt généré par angit : la vie de ce texte de loi représentée en Git. Chaque paragraphe des fichiers d'articles est un alinéa ; les amendements sont des branches (une par amendement) mergées lorsqu'ils sont adoptés.
Source : [dossier législatif sur assemblee-nationale.fr](https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/dossiers/disparition_terres_agricoles_renforcer_regulation_prix_foncier_agricole) — données sous [Licence Ouverte 2.0](https://www.etalab.gouv.fr/licence-ouverte-open-licence/).
## Explorer ce dépôt
```bash
# Qui a façonné le texte finalement adopté ? (auteurs retenus dans main)
git shortlog -sn --no-merges main
# Qui a déposé le plus d'amendements ? (adoptés ou non)
git shortlog -sn --all --no-merges
# Dépôts d'amendements par groupe politique
git log --all --no-merges --format='%(trailers:key=Groupe,valueonly)' | sort | uniq -c | sort -rn
# Quelle part du texte final vient de qui ? (lignes survivantes)
git blame --line-porcelain articles/*.md | grep '^author ' | sort | uniq -c | sort -rn
# Quand une expression est-elle apparue ou a-t-elle disparu ?
git log --all --oneline -S"votre expression"
# Ce que la procédure a changé, étape par étape (tags de jalons)
git diff depot..texte-adopte -- articles/
# Le cimetière : les amendements restés lettre morte
git branch --no-merged main
```
## Procédure
- 21 janvier 2025 — Dépôt du texte (n° 805)
## Exposé des motifs
Mesdames, Messieurs,
Les récentes mobilisations des agriculteurs ont rappelé les difficultés persistantes que connaît le secteur agricole tout en soulignant son rôle indispensable pour notre société. L'agriculture assure en effet l'accès à une alimentation saine et variée, garantissant ainsi notre souveraineté alimentaire. Elle joue un rôle essentiel dans la vitalité de nos territoires, conserve une partie de notre patrimoine culturel, façonne nos paysages, et se trouve désormais au cœur du défi environnemental. Alors qu'elle subit les effets du changement climatique, l'agriculture offre aussi des solutions pour y répondre, en particulier à travers la gestion des terres.
La terre est en effet le socle de l'agriculture, et sa disponibilité conditionne largement la capacité de production. Préserver les terres agricoles est donc un enjeu crucial pour la survie de l'agriculture, d'autant plus que ces espaces sont de plus en plus convoités par l'urbanisation galopante. Chaque hectare alloué à d'autres usages est irrémédiablement soustrait à l'agriculture, affaiblissant notre capacité à nourrir la population et à maintenir une diversité d'exploitations viables.
Dans un contexte où le changement climatique pourrait déjà rendre 10 % des terres arables incultivables, la surface même des terres agricoles ne cesse de diminuer pour différentes raisons, à commencer par l'urbanisation. En 2023, l'Hexagone a ainsi perdu 13 000 hectares d'espaces agricoles au profit d'une expansion urbaine irréversible, soit plus que la superficie de la ville de Paris.
À cette artificialisation s'ajoute un phénomène plus insidieux, et encore plus important en termes de surface que l'étalement urbain : la consommation masquée du foncier agricole, lorsque des non‑agriculteurs acquièrent des terres et en modifient l'usage. Bien que ces terres conservent une certaine capacité d'exploitation, leur conversion d'usage en terres d'agrément réduit considérablement leur utilisation agricole. Chiffré pour la première fois cette année, le constat est alarmant : en 2023, entre 15 000 et 20 000 hectares ont été détournés de leur vocation agricole.
La crise sanitaire a intensifié cette tendance, amplifiant l'engouement pour les résidences secondaires et les maisons de campagne. L'intérêt croissant pour les espaces ruraux, stimulé par le télétravail et l'évolution des modes de vie, a rendu les terres agricoles d'autant plus attractives pour des acquéreurs non agricoles ayant un pouvoir d'achat conséquent. Ce phénomène accroît la pression sur le foncier agricole, fausse le marché et fragilise encore davantage les candidatures à l'installation agricole.
Des dispositifs de protection du foncier agricole existent, mais leur efficacité est aujourd'hui mise à mal par l'évolution du marché. Dès les années 1960, la France s'est dotée d'outils structurants que sont les sociétés d'aménagement foncier et d'établissement rural (SAFER) et le contrôle des structures, qui jouent un rôle déterminant dans la régulation du marché des terres agricoles. Toutefois, la hausse marquée des prix des fermes et des terres, en particulier dans les zones attractives ou à proximité des zones tendues, détourne de plus en plus d'hectares de leur vocation agricole sans que les SAFER ne disposent des moyens pour contrer cette spéculation foncière.
Aujourd'hui plus que jamais l'enjeu est de taille. Plus d'un quart des agriculteurs ont plus de 60 ans et d'ici 2030, plus de 5 millions d'hectares de terres agricoles changeront de main, ce qui pourrait accélérer la disparition des terres et des exploitations.
La loi de 2014 avait pour objectif de renforcer l'intervention des SAFER, notamment via la préemption partielle. Cependant, peu de transactions bénéficient effectivement de ce mécanisme ([1]), la SAFER se voyant contrainte in fine de se positionner tout de même sur l'ensemble. La Fédération nationale des SAFER a récemment tiré la sonnette d'alarme concernant cet angle mort de la régulation foncière agricole, en dénonçant l'acquisition croissante de terres par des non‑agriculteurs, échappant ainsi à leur contrôle.
Actuellement, la pression populaire reste parfois le seul recours face à la conversion des terres agricoles en terres d'agrément lorsque la SAFER se trouve impuissante face à des transactions échappant à son droit de préemption.
Au vu de ces constats, il devient indispensable de prendre des mesures pour protéger les terres agricoles et les espaces ruraux, qui devraient être prioritairement destinés à notre sécurité alimentaire. Alors que la réforme foncière attendue par l'ensemble des acteurs se fait attendre, cette proposition de loi permet d'agir sans délai pour répondre aux besoins les plus urgents.
Cette proposition de loi vise à répondre à ces enjeux en renforçant les moyens d'action et de régulation de la SAFER.
L'article 1er permet de consolider le droit de préemption partielle de la SAFER. Cette dernière se voit octroyer le droit de demander la notification disjointe d'une maison d'habitation et de son jardin d'agrément afin de renforcer sa capacité à agir sur le foncier agricole.
L'article 2 permet d'étendre les droits de préemption de la SAFER dans les communes limitrophes des communes littorales et les communes de la zone tendue. Il habilite également le préfet à étendre ces dispositifs à d'autres communes lorsque les circonstances locales le justifient.
L'article 3 permet à la SAFER de visiter un bien avant d'exercer son droit de préemption. La désignation des biens, souvent sommaire, ne suffit pas à leur appréciation. Ce droit de visite donne à la SAFER les moyens d'obtenir une évaluation plus juste des biens mis sur le marché et renforce ainsi son expertise et sa capacité à réguler les prix.
L'article 4 gage la présente proposition de loi.

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# Article 1er
Le I de l'article L. 141‑1‑1 du code rural et de la pêche maritime est complété par une phrase ainsi rédigée : « Sous réserve du I de l'article L. 143‑7, la société d'aménagement foncier et d'établissement rural peut demander que la notification de la cession à titre onéreux distingue les terrains à usage ou à vocation agricole des bâtiments d'habitation. La cession relative à ces bâtiments peut inclure un jardin d'agrément dont la surface ne peut être supérieure à cinq fois la surface développée de ces bâtiments, ainsi que des immeubles bâtis sur cette surface. »

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# Article 2
L'article L. 143‑1 du code rural et de la pêche maritime est ainsi modifié :
1° La dernière phrase du deuxième alinéa est complétée par les mots : « sauf si ce changement a été effectué au cours des cinq années qui ont précédé l'aliénation et en violation des règles d'urbanisme applicables » ;
2° À la première phrase du troisième alinéa, après le mot : « environnement, », sont insérés les mots : « les communes limitrophes de celles‑ci et celles où est appliquée la taxe sur les logements vacants mentionnée au I de l'article 232 du code général des impôts » ;
3° À la première phrase du quatrième alinéa, après le mot : « environnement, », sont insérés les mots : « les communes limitrophes de celles‑ci et celles où est appliquée la taxe sur les logements vacants mentionnée au I de l'article 232 du code général des impôts » ;
4° Après la première phrase du quatrième alinéa, est insérée une phrase ainsi rédigée : « Le présent alinéa s'applique également aux communes désignées par le représentant de l'État dans le département dans des conditions et selon des critères fixés par décret. »

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# Article 3
L'article L. 143‑8 du code rural et de la pêche maritime est complété par un alinéa ainsi rédigé :
« La société d'aménagement foncier et d'établissement rural peut demander à visiter le bien dans des conditions fixées par décret. »

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# Article 4
I. – La charge pour l'État est compensée à due concurrence par la création d'une taxe additionnelle à l'accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.
II. – La charge pour les collectivités territoriales est compensée à due concurrence par la majoration de la dotation globale de fonctionnement et, corrélativement pour l'État, par la création d'une taxe additionnelle à l'accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.
([1]) En 2018, les SAFER ont effectué des préemptions partielles pour près de 10 % du total de leurs préemptions en valeur et près de 6 % en nombre d'actes.