Amendement CE58 — après art. 4 #108

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Frédéric-Pierre Vos commented

2026-07-21 12:38:23 +00:00

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Dispositif :

Après l'article L. 600‑1‑4 du code de l'urbanisme, il est inséré un article L. 600‑1‑5 ainsi rédigé :
« Art. L. 600‑1‑5 (nouveau) . – Pour tout recours contentieux ou demande de déféré exercé contre une décision relative à l'occupation ou à l'utilisation du sol régie par le présent code, le ministère d'avocat est obligatoire.
« Cette obligation ne s'applique pas aux services de l'État. »

Exposé sommaire :

Cet amendement tend à étendre l'obligation de constituer avocat dans tous les litiges relatifs l'occupation ou l'utilisation du sol devant les différents degrés de juridiction administratives.
Le ministère d'avocat n'est pour le moment pas obligatoire en cette matière, le code de Justice administrative réservant en effet cette obligation au seul contentieux indemnitaire. Par essence, le législateur considère que le recours en excès de pouvoir est un recours citoyen et qu'il n'impose pas l'assistance d'un professionnel du droit.
Cette dispense est pourtant une des multiples causes du contentieux de l'urbanisme.
La plupart des requérants confondent préjudice d'agrément et moyens de légalité en droit administratif.
Dans l'esprit des justiciables, la confusion entre trouble anormal et délivrance du permis est un postulat enraciné. La réforme de l'intérêt pour agir qui exige un grief privé pour déposer un recours, a aggravé cette confusion.
Les moyens sont souvent mal articulés et lorsqu'il s'agit de recours à visée pécuniaire, le promoteur n'a pas toujours en face de lui un professionnel du droit.
Les associations sont désormais moins nombreuses à agir que dans les années 1990, depuis la réforme la loi n° 2018-1021 du 23 novembre 2018 qui a imposé le dépôt de leur statut plus d'un an avant la création du permis de construire.
Mais pour celles qui existent, l'exigence de la présence d'un avocat ne sera pas un obstacle à l'exercice de leur objet social car elles y sont déjà habituées.
Libre au tribunal d'adapter les condamnations de l'article L760-1 du Code de justice administrative lorsqu'une partie succombe.
Ce sera une avancée équitable dans le cadre de ce contentieux.
L'aide juridictionnelle est par ailleurs ouverte aux personnes les plus modestes.

Sort : Rejeté | Déposé le 03/05/2025
Source : https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/opendata/AMANR5L17PO419610B1240P0D1N000058.xml

Co-authored-by: Député PA793238 PA793238@deputes.angit.example
Co-authored-by: Frédéric Falcon PA793246@deputes.angit.example
Co-authored-by: Géraldine Grangier PA793592@deputes.angit.example
Co-authored-by: Antoine Golliot PA841605@deputes.angit.example
Co-authored-by: Julien Gabarron PA841139@deputes.angit.example
Co-authored-by: Hélène Laporte PA794354@deputes.angit.example
Co-authored-by: Laure Lavalette PA795912@deputes.angit.example
Co-authored-by: Robert Le Bourgeois PA841837@deputes.angit.example
Co-authored-by: Patrice Martin PA841825@deputes.angit.example
Co-authored-by: Nicolas Meizonnet PA719436@deputes.angit.example
Co-authored-by: Joëlle Mélin PA793354@deputes.angit.example
Co-authored-by: Joseph Rivière PA842227@deputes.angit.example
Co-authored-by: Lionel Tivoli PA793298@deputes.angit.example
Co-authored-by: Frédéric Weber PA841479@deputes.angit.example
Co-authored-by: Maxime Amblard PA841495@deputes.angit.example
Co-authored-by: Alexandre Loubet PA794590@deputes.angit.example
Groupe: RN
Angit-Diff: auto

PR reconstituée par angit ; les dates réelles figurent ci-dessus.

Dispositif : Après l'article L. 600‑1‑4 du code de l'urbanisme, il est inséré un article L. 600‑1‑5 ainsi rédigé : « Art. L. 600‑1‑5 (nouveau) . – Pour tout recours contentieux ou demande de déféré exercé contre une décision relative à l'occupation ou à l'utilisation du sol régie par le présent code, le ministère d'avocat est obligatoire. « Cette obligation ne s'applique pas aux services de l'État. » Exposé sommaire : Cet amendement tend à étendre l'obligation de constituer avocat dans tous les litiges relatifs l'occupation ou l'utilisation du sol devant les différents degrés de juridiction administratives. Le ministère d'avocat n'est pour le moment pas obligatoire en cette matière, le code de Justice administrative réservant en effet cette obligation au seul contentieux indemnitaire. Par essence, le législateur considère que le recours en excès de pouvoir est un recours citoyen et qu'il n'impose pas l'assistance d'un professionnel du droit. Cette dispense est pourtant une des multiples causes du contentieux de l'urbanisme. La plupart des requérants confondent préjudice d'agrément et moyens de légalité en droit administratif. Dans l'esprit des justiciables, la confusion entre trouble anormal et délivrance du permis est un postulat enraciné. La réforme de l'intérêt pour agir qui exige un grief privé pour déposer un recours, a aggravé cette confusion. Les moyens sont souvent mal articulés et lorsqu'il s'agit de recours à visée pécuniaire, le promoteur n'a pas toujours en face de lui un professionnel du droit. Les associations sont désormais moins nombreuses à agir que dans les années 1990, depuis la réforme la loi n° 2018-1021 du 23 novembre 2018 qui a imposé le dépôt de leur statut plus d'un an avant la création du permis de construire. Mais pour celles qui existent, l'exigence de la présence d'un avocat ne sera pas un obstacle à l'exercice de leur objet social car elles y sont déjà habituées. Libre au tribunal d'adapter les condamnations de l'article L760-1 du Code de justice administrative lorsqu'une partie succombe. Ce sera une avancée équitable dans le cadre de ce contentieux. L'aide juridictionnelle est par ailleurs ouverte aux personnes les plus modestes. Sort : Rejeté | Déposé le 03/05/2025 Source : https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/opendata/AMANR5L17PO419610B1240P0D1N000058.xml Co-authored-by: Député PA793238 <PA793238@deputes.angit.example> Co-authored-by: Frédéric Falcon <PA793246@deputes.angit.example> Co-authored-by: Géraldine Grangier <PA793592@deputes.angit.example> Co-authored-by: Antoine Golliot <PA841605@deputes.angit.example> Co-authored-by: Julien Gabarron <PA841139@deputes.angit.example> Co-authored-by: Hélène Laporte <PA794354@deputes.angit.example> Co-authored-by: Laure Lavalette <PA795912@deputes.angit.example> Co-authored-by: Robert Le Bourgeois <PA841837@deputes.angit.example> Co-authored-by: Patrice Martin <PA841825@deputes.angit.example> Co-authored-by: Nicolas Meizonnet <PA719436@deputes.angit.example> Co-authored-by: Joëlle Mélin <PA793354@deputes.angit.example> Co-authored-by: Joseph Rivière <PA842227@deputes.angit.example> Co-authored-by: Lionel Tivoli <PA793298@deputes.angit.example> Co-authored-by: Frédéric Weber <PA841479@deputes.angit.example> Co-authored-by: Maxime Amblard <PA841495@deputes.angit.example> Co-authored-by: Alexandre Loubet <PA794590@deputes.angit.example> Groupe: RN Angit-Diff: auto --- *PR reconstituée par angit ; les dates réelles figurent ci-dessus.*

Frédéric-Pierre Vos added 1 commit 2026-07-21 12:38:23 +00:00

Amendement CE58 — après art. 4 789540e992

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Après l'article L. 600‑1‑4 du code de l'urbanisme, il est inséré un article L. 600‑1‑5 ainsi rédigé :
« Art. L. 600‑1‑5 (nouveau) . – Pour tout recours contentieux ou demande de déféré exercé contre une décision relative à l'occupation ou à l'utilisation du sol régie par le présent code, le ministère d'avocat est obligatoire.
« Cette obligation ne s'applique pas aux services de l'État. »

Exposé sommaire :

Cet amendement tend à étendre l'obligation de constituer avocat dans tous les litiges relatifs l'occupation ou l'utilisation du sol devant les différents degrés de juridiction administratives.
Le ministère d'avocat n'est pour le moment pas obligatoire en cette matière, le code de Justice administrative réservant en effet cette obligation au seul contentieux indemnitaire. Par essence, le législateur considère que le recours en excès de pouvoir est un recours citoyen et qu'il n'impose pas l'assistance d'un professionnel du droit.
Cette dispense est pourtant une des multiples causes du contentieux de l'urbanisme.
La plupart des requérants confondent préjudice d'agrément et moyens de légalité en droit administratif.
Dans l'esprit des justiciables, la confusion entre trouble anormal et délivrance du permis est un postulat enraciné. La réforme de l'intérêt pour agir qui exige un grief privé pour déposer un recours, a aggravé cette confusion.
Les moyens sont souvent mal articulés et lorsqu'il s'agit de recours à visée pécuniaire, le promoteur n'a pas toujours en face de lui un professionnel du droit.
Les associations sont désormais moins nombreuses à agir que dans les années 1990, depuis la réforme la loi n° 2018-1021 du 23 novembre 2018 qui a imposé le dépôt de leur statut plus d'un an avant la création du permis de construire.
Mais pour celles qui existent, l'exigence de la présence d'un avocat ne sera pas un obstacle à l'exercice de leur objet social car elles y sont déjà habituées.
Libre au tribunal d'adapter les condamnations de l'article L760-1 du Code de justice administrative lorsqu'une partie succombe.
Ce sera une avancée équitable dans le cadre de ce contentieux.
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