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Assemblée nationale
f6c0ca8dd6 Scrutin public n° 5267 — adopté, 34 pour, 1 contre, 2 abstentions
Sur l'amendement n° 89 de Mme Maximi à l'article premier de la proposition de loi relative à l'intérêt des enfants (première lecture).

Votes nominatifs : scrutins/VTANR5L17V5267.tsv
https://www2.assemblee-nationale.fr/scrutins/detail/(legislature)/17/(num)/5267
2026-01-29 16:07:44 +01:00
Assemblée nationale
eb09a0a995 Adopté : amendement 89 de Marianne Maximi (LFI-NFP) et 70 cosignataires
Scrutin public n° 5267 : adopté, 34 pour, 1 contre, 2 abstentions
Votes nominatifs : scrutins/VTANR5L17V5267.tsv
https://www2.assemblee-nationale.fr/scrutins/detail/(legislature)/17/(num)/5267
2026-01-29 16:05:44 +01:00
Assemblée nationale
0af7cb85b6 Scrutin public n° 5255 — adopté, 48 pour, 0 contre
Sur l'amendement n° 4 (rect.) de Mme Reid Arbelot à l'article premier de la proposition de loi visant à reconnaître les victimes de l'exposition aux essais nucléaires français et à améliorer leur indemnisation (première lecture).

Votes nominatifs : scrutins/VTANR5L17V5255.tsv
https://www2.assemblee-nationale.fr/scrutins/detail/(legislature)/17/(num)/5255
2026-01-29 15:27:35 +02:00
Assemblée nationale
d562f70164 Scrutin public n° 5253 — adopté, 55 pour, 19 contre, 1 abstentions
Sur l'amendement n° 20 (rect.) de M. Hablot à l'article 3 de la proposition de loi visant à garantir la gratuité des parkings des hôpitaux publics pour les patients, les visiteurs et les personnels sur leur temps de travail (première lecture).

Votes nominatifs : scrutins/VTANR5L17V5253.tsv
https://www2.assemblee-nationale.fr/scrutins/detail/(legislature)/17/(num)/5253
2026-01-29 15:27:33 +02:00
Assemblée nationale
657246232e Scrutin public n° 5252 — rejeté, 21 pour, 46 contre, 1 abstentions
Sur l'amendement n° 7 (rect.) de M. Cadalen à l'article 2 de la proposition de loi visant à garantir la gratuité des parkings des hôpitaux publics pour les patients, les visiteurs et les personnels sur leur temps de travail (première lecture).

Votes nominatifs : scrutins/VTANR5L17V5252.tsv
https://www2.assemblee-nationale.fr/scrutins/detail/(legislature)/17/(num)/5252
2026-01-29 15:27:32 +02:00
a601e7ba14 Amendement 89 — art. premier
Dispositif :

    Compléter l'alinéa 6 par les mots :
    « et au moins tous les ans pour les pouponnières ».

Exposé sommaire :

    Par cet amendement, les députés du groupe la France insoumise souhaitent instaurer un contrôle annuel au sein des pouponnières à caractère social.
    Ces établissements, destinés à offrir un accueil aux enfants les plus vulnérables, font face à une suroccupation chronique, qui compromet la qualité d'accueil et le développement de ces enfants. En 2023, la durée moyenne de séjour y atteint 7,5 mois, contre 5,2 en 2021. Selon une enquête du Gepso de 2024 « plus de la moitié des établissements fonctionnent ainsi en suroccupation. Le taux moyen d'occupation est de 116 %, ce qui implique une suractivité chronique, une qualité de service dégradée [...] voire à refuser l'accueil des enfants qui restent à l'hôpital pur qui les mesures de protection de l'enfance ne peuvent pas être exercées. »
    Pourtant face à cette explosion des besoins, force est de constater que les moyens ne suivent pas et les professionnels sont en sous-effectif. Les établissements accueillent en moyenne 3 bébés supplémentaires au-delà de leur agrément, générant un manque équivalent à 3,7 ETP de personnel. 82 % dépassent le seuil de 6 berceaux par chambre, dégradant les espaces de vie essentiels au développement psychomoteur.
    Le manque de moyens alloués à ces structures sont aggravées par l'opacité et le manque de données chiffrées, résultant notamment de l'absence de contrôle périodique, ce qui fragilise l'ensemble du dispositif et contribue directement à la dégradation de la qualité de l'accueil de ces enfants. Ces premières années de la vie sont pourtant essentielles pour leur développement neurologique et émotionnel, marquant de façon irréversible leur capacité à créer des liens d'attachement sécurisants.
    Il est donc nécessaire de contrôler ces établissements plus régulièrement que les autres établissements en protection de l'enfance. Un contrôle annuel permettra de rendre compte des dysfonctionnements et de restaurer une qualité d'accueil à la hauteur des besoins et de l'intérêt supérieur de ces enfants.

Sort : Adopté | Déposé le 23/01/2026
Source : https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/opendata/AMANR5L17PO838901BTC2365P0D1N000089.xml

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Groupe: LFI-NFP
Angit-Diff: auto
2026-01-23 12:00:00 +02:00
2af0544efa Texte de la commission — réconciliation avec le texte officiel
La commission a adopté son texte ; en application de l'article 42 de la
Constitution, la discussion en séance publique porte sur ce texte, dont
les alinéas sont renumérotés. Ce commit aligne le dépôt sur le texte
officiel de la commission.

Écart résiduel avant réconciliation : 60 alinéa(s) différent(s).

Source : https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/opendata/PIONANR5L17BTC2365.html
2026-01-21 12:00:00 +02:00
0e0ed8963b Adopté : amendement AS107 de Perrine Goulet (Dem) 2026-01-21 16:37:06 +01:00
579876676f Adopté : amendement AS102 de Perrine Goulet (Dem) 2026-01-21 16:31:35 +01:00
22ed6e17bc Adopté : amendement AS101 de Perrine Goulet (Dem)
⚠ Amendement adopté mais non intégrable automatiquement au texte courant (dispositif non parsé).
La réconciliation au prochain jalon officiel rétablira le texte exact.
2026-01-21 16:31:29 +01:00
efccc6986a Adopté : amendement AS100 de Perrine Goulet (Dem) 2026-01-21 16:31:22 +01:00
680d3ba54c Adopté : amendement AS99 de Perrine Goulet (Dem) 2026-01-21 16:30:57 +01:00
c74b782711 Adopté : amendement AS98 de Perrine Goulet (Dem) 2026-01-21 16:28:46 +01:00
74f45442b9 Adopté : amendement AS96 de Perrine Goulet (Dem) 2026-01-21 16:28:39 +01:00
d68e8c30de Adopté : amendement AS95 de Perrine Goulet (Dem) 2026-01-21 16:27:30 +01:00
854e69d627 Adopté : amendement AS97 de Perrine Goulet (Dem) 2026-01-21 16:27:26 +01:00
25f722b6b8 Adopté : amendement AS125 de Perrine Goulet (Dem) 2026-01-21 16:26:01 +01:00
30ffc79c13 Adopté : amendement AS51 de Béatrice Piron (HOR) 2026-01-21 16:24:08 +01:00
8c07db8910 Adopté : amendement AS12 de Nicole Dubré-Chirat (EPR) et 10 cosignataires 2026-01-21 16:24:07 +01:00
204fad08b3 Adopté : amendement AS94 de Perrine Goulet (Dem) 2026-01-21 16:12:46 +01:00
e233c9c41c Adopté : amendement AS52 de Béatrice Piron (HOR)
Amendement identique à un amendement déjà adopté : le texte porte déjà
cette modification.
2026-01-21 15:55:57 +01:00
8a3a2f6b98 Adopté : amendement AS13 de Nicole Dubré-Chirat (EPR) et 10 cosignataires 2026-01-21 15:55:56 +01:00
cd63c211eb Adopté : amendement AS93 de Perrine Goulet (Dem) 2026-01-21 15:45:27 +01:00
4de5756153 Adopté : amendement AS92 de Perrine Goulet (Dem) 2026-01-21 15:43:03 +01:00
c9680d1ae8 Adopté : amendement AS76 de Marianne Maximi (LFI-NFP) et 70 cosignataires 2026-01-21 15:37:01 +01:00
8f26e9c0e1 Adopté : amendement AS69 de Marianne Maximi (LFI-NFP) et 70 cosignataires 2026-01-21 12:36:48 +01:00
2404388971 Adopté : amendement AS63 de Audrey Abadie-Amiel (LIOT) et 2 cosignataires 2026-01-21 12:27:55 +01:00
68820bc534 Adopté : sous-amendement AS139 de Perrine Goulet (Dem) (intégré à l'amendement AS63) 2026-01-21 12:27:46 +01:00
84c457f0b3 Adopté : amendement AS124 de Perrine Goulet (Dem) 2026-01-21 12:26:23 +01:00
1d465dbfde Adopté : amendement AS104 de Perrine Goulet (Dem) 2026-01-21 12:11:50 +01:00
2cc937e6a1 Adopté : amendement AS105 de Perrine Goulet (Dem) 2026-01-21 12:10:15 +01:00
10d357d21b Adopté : sous-amendement AS131 de Isabelle Santiago (SOC) (intégré à l'amendement AS104) 2026-01-21 12:08:43 +01:00
f5fd6dbe77 Adopté : sous-amendement AS129 de Isabelle Santiago (SOC) (intégré à l'amendement AS104) 2026-01-21 12:08:30 +01:00
75b795c64b Adopté : amendement AS123 de Perrine Goulet (Dem) 2026-01-21 11:57:38 +01:00
221765bcdc Amendement AS139 — art. premier
Dispositif :

    Rédiger ainsi l'alinéa 2 :
    « Lors de ces contrôles, il est vérifié que les exigences prévues au II de l'article L. 133‑6 sont satisfaites ».

Exposé sommaire :

    Ce sous-amendement propose de préciser, dans la loi, que le contrôle des établissements de protection de l'enfance intègre la vérification des attestations d'honorabilité et de leur renouvellement régulier.

Sort : Adopté | Déposé le 20/01/2026
Source : https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/opendata/AMANR5L17PO420120B1085P0D1N000139.xml

Groupe: Dem
Angit-Diff: auto
2026-01-20 12:00:00 +02:00
ffc9e2cd8a Amendement AS131 — art. premier
Dispositif :

    Compléter l'alinéa 2 par les mots :
    « et font l'objet de conclusions écrites notifiées aux personnes physiques ou morales concernées ».

Exposé sommaire :

    Cet amendement d'appel vise à systématiser un retour écrit aux structures d'accueil contrôlées, quelle que soit l'issue du contrôle.
    Nous constatons que les politiques de déclaration et de gestion des incidents dans les structures d'accueil en protection de l'enfance se développent.
    Des procédures internes de signalement sont mises en place, notamment via des outils informatiques dédiés. Il peut aussi être rappelé que les ESSMS sont tenus de procéder à une évaluation qualitative de leur activité sous le contrôle de la HAS, en application de l'article L. 312-8 du CASF. Cet effort doit être poursuivi.
    Il est nécessaire d'améliorer le dialogue entre contrôleur et contrôlé. En particulier, il serait opportun d'effectuer systématiquement un bilan de l'inspection effectuée à la structure concernée, quelle que soit l'issue du contrôle. L'UNIOPSS souligne que certains de ses adhérents ont relevé des contrôles renforcés depuis l'adoption de la loi Taquet, mais déplore que ces contrôles ne fassent pas systématiquement l'objet de retours écrits ou oraux de la part des départements. Or cela peut permettre d'identifier des leviers d'amélioration pour la structure concernée. L'ANDASS plaide plus généralement pour l'organisation de retours d'expérience inter institutionnels sur les situations ayant généré des dysfonctionnements ou des difficultés particulières pour le système de protection de l'enfance.

Sort : Adopté | Déposé le 20/01/2026
Source : https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/opendata/AMANR5L17PO420120B1085P0D1N000131.xml

Groupe: SOC
Angit-Diff: auto
2026-01-20 12:00:00 +02:00
b8ff556734 Amendement AS129 — art. premier
Dispositif :

    Compléter l'alinéa 2 par les mots :
    « et incluent un temps d'échange avec les jeunes et les professionnels. »

Exposé sommaire :

    Cet amendement d'appel vise à inclure un temps d'échange avec les jeunes et les professionnels dans les contrôles des structures.
    Il s'agit d'aborder les inspections-contrôles sous un angle qualitatif. Autrement dit à travers un réel échange avec les professionnels et les jeunes, sur les conditions de vie et de travail au quotidien par exemple mais aussi sur la qualité des espaces et du bâti.
    Cette approche qualitative permettra en outre d'en améliorer l'acceptabilité par les professionnels contrôlés car ils seront davantage porteurs de sens pour eux. Les professionnels ne sont pas défavorables aux inspections, mais bien souvent, ces inspections s'intéressent peu au travail des professionnels à proprement parler. Or ceux-ci souhaiteraient que ces inspections permettent de les valoriser. De plus, ils sont aussi en attente d'un regard extérieur qui puisse leur donner des clefs pour avancer, face aux difficultés auxquelles ils sont parfois confrontés.
    Il s'agit par cet amendement de mettre en oeuvre la recommandation n°54 de la commission d'enquête sur les défaillances des politiques publiques de protection de l'enfance.

Sort : Adopté | Déposé le 20/01/2026
Source : https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/opendata/AMANR5L17PO420120B1085P0D1N000129.xml

Groupe: SOC
Angit-Diff: auto
2026-01-20 12:00:00 +02:00
5d7ed20cec Amendement AS125 — art. 5
Dispositif :

    Rédiger ainsi cet article :
    « Le code de l'action sociale et des familles est ainsi modifié :
    « 1° Après l'article L. 221‑4 du code de l'action sociale et des familles, il est inséré un article L. 221‑4‑1 ainsi rédigé :
    « Article L. 221‑4‑1. – Les enfants mineurs confiés à une personne physique, membre de la famille ou tiers digne de confiance, sur le fondement du 2° de l'article 375‑3 du code civil, bénéficient de l'ensemble des droits et prestations ouverts aux enfants confiés à l'aide sociale à l'enfance, notamment pour la prise en charge des frais de santé, pour l'attribution des bourses d'enseignement supérieur et pour l'accès au logement social.
    « Les majeurs âgés de moins de vingt-et-un ans et les mineurs émancipés qui ne bénéficient pas de ressources ou d'un soutien familial suffisants, lorsqu'ils ont été confiés à une personne physique, membre de la famille ou tiers digne de confiance, sur le fondement du 2° de l'article 375‑3 du même code avant leur majorité, sont pris en charge par le service de l'aide sociale à l'enfance sur décision du président du conseil départemental dans les conditions prévues au 5° de l'article L. 222‑5 du présent code.
    « 2° Le dernier alinéa de l'article L. 222‑5 est complété par les mots : « ou d'achever leur parcours de formation ou d'insertion ». »

Exposé sommaire :

    L'article 5 de la proposition de loi vise à garantir aux enfants confiés à des tiers dignes de confiance les mêmes droits qu'aux enfants confiés aux services de l'aide sociale à l'enfance. Le présent amendement modifie la rédaction initiale pour créer un article dédié aux droits des enfants confiés à des tiers dignes de confiance. Il s'agit notamment : de l'accompagnement jeune majeur, de l'accès à la complémentaire santé solidaire, de l'accès aux bourses sur critères sociaux de l'enseignement supérieur et de l'accès au logement social.

Sort : Adopté | Déposé le 19/01/2026
Source : https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/opendata/AMANR5L17PO420120B1085P0D1N000125.xml

Groupe: Dem
Angit-Diff: auto
2026-01-19 12:00:00 +02:00
a9f9e3adf4 Amendement AS124 — art. premier
Dispositif :

    Rédiger ainsi la dernière phrase de l'alinéa 9 :
    « Les modalités de ces contrôles, qui peuvent être inopinés, ainsi que leur coordination avec ceux effectués par le département sont précisées par décret. »

Exposé sommaire :

    Cet amendement précise que les contrôles conduits par l'État peuvent être inopinés et qu'ils sont conduits en coordination avec les contrôles des départements, dans des conditions précisées par décret.

Sort : Adopté | Déposé le 19/01/2026
Source : https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/opendata/AMANR5L17PO420120B1085P0D1N000124.xml

Groupe: Dem
Angit-Diff: auto
2026-01-19 12:00:00 +02:00
0f153eb4c8 Amendement AS123 — art. premier
Dispositif :

    I. – Supprimer l'alinéa 3.
    II. – En conséquence, compléter cet article par les quatre alinéas suivants :
    « 4° L'article L. 312‑1 est complété par un VIII ainsi rédigé :
    « VIII. – Les établissements et services mentionnés aux 1°, 4° et 17° du I et au III du présent article accueillant des mineurs ou des majeurs de moins de vingt et un ans au titre des articles L. 222‑5 et L. 221‑2‑4 ne peuvent être créés ou exploités par des personnes morales de droit privé à but lucratif. » ;
    « 5° À la fin de la dernière phrase du 6° de l'article L. 312‑4, les mots, « et le publie » sont remplacés par les mots : « et rend compte des contrôles effectués en application du dernier alinéa de l'article L. 221‑1. Ce rapport est rendu public. ».
    « II. – Pour les établissements et services déjà existants, l'interdiction prévue au VIII de l'article L. 312‑1 du code de l'action sociale et des familles entre en vigueur trois ans après la promulgation de la présente loi. »

Exposé sommaire :

    Le présent amendement :
    – Modifie la rédaction initiale des dispositions relatives à l'interdiction du secteur privé lucratif, afin d'inclure dans le champ de l'interdiction l'ensemble des structures de protection de l'enfance, et notamment les lieux de vie et d'accueil (LVA) (4°). En conséquence, l'alinéa 3 est supprimé (I).
    – Prévoit l'entrée en vigueur de cette interdiction dans 3 ans pour les établissements déjà existants (II).
    – Inclut le recensement des contrôles réalisés dans le rapport que présente annuellement le président du conseil départemental à l'assemblée délibérante sur la gestion de ces établissements d'aide sociale à l'enfance (5°).

Sort : Adopté | Déposé le 19/01/2026
Source : https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/opendata/AMANR5L17PO420120B1085P0D1N000123.xml

Groupe: Dem
Angit-Diff: auto
2026-01-19 12:00:00 +02:00
22b7b7125f Amendement AS107 — après art. 7
Dispositif :

    Après le dix-neuvième alinéa de l'article L. 441‑1 du code de la construction et de l'habitation, il est inséré un n ainsi rédigé :
    « n ) Mineurs émancipés ou majeurs âgés de moins de vingt et un ans confiés à une personne physique, membre de la famille ou tiers digne de confiance, sur le fondement du 2° de l'article 375‑3 du code civil jusqu'à trois ans après le dernier jour de cette prise en charge. ».

Exposé sommaire :

    Le présent amendement s'inscrit dans la logique des articles 5, 6 et 7 de la proposition de loi, qui visent à conférer aux enfants confiés à des tiers dignes de confiance les mêmes droits qu'aux enfants confiés aux services de l'ASE. La priorité dans l'accès au logement social avait été omise dans la rédaction initiale. Cet amendement ajoute donc les enfants confiés à des tiers dignes de confiance à la liste des publics prioritaires pour accéder à un logement social.

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2026-01-17 12:00:00 +02:00
8f720e54bf Amendement AS102 — art. 7
Dispositif :

    À l'alinéa 2, substituer aux mots :
    « l'étudiant »
    le mot :
    « il ».

Exposé sommaire :

    Amendement rédactionnel.

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Groupe: Dem
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2026-01-17 12:00:00 +02:00
ee043ec946 Amendement AS101 — art. 7
⚠ Dispositif non applicable automatiquement (instruction non reconnue — résidu : substituer aux mots : ⟦0⟧ . les mots : ⟦1⟧ .) — le texte ci-dessous fait foi.

Dispositif :

    À l'alinéa 2, substituer aux mots :
    « précédemment mentionnées ».
    les mots :
    « mentionnées au premier alinéa du présent article ».

Exposé sommaire :

    Amendement rédactionnel.

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2026-01-17 12:00:00 +02:00
7a5c820eb3 Amendement AS100 — art. 7
Dispositif :

    À l'alinéa 2, supprimer les mots :
    « et de l'article 221‑2‑1 du code de l'action sociale et des familles ».

Exposé sommaire :

    Cet amendement vise à exclure les enfants faisant l'objet d'un accueil durable et bénévole du bénéfice des dispositions de l'article 7. En effet, l'objectif de la présente proposition de loi est d'aligner les droits des enfants faisant l'objet d'un placement chez un tiers digne de confiance sur les droits des enfants confiés à l'ASE suite à une décision judiciaire . Or, l'accueil durable et bénévole est une mesure d'accueil administrative .

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2026-01-17 12:00:00 +02:00
31d2dc1d70 Amendement AS99 — art. 7
Dispositif :

    À l'alinéa 2, substituer aux mots :
    « dispositions prévues aux 2° à 5° »
    les mots :
    « 2° et 3° ».

Exposé sommaire :

    Cet amendement restreint le champ de l'article 7 pour que le bénéfice des bourses sur critères sociaux ne concerne que les enfants confiés à l'ASE et à des tiers dignes de confiance.

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2026-01-17 12:00:00 +02:00
0adcf2fc30 Amendement AS98 — art. 6
Dispositif :

    À l'alinéa 2, substituer au mot :
    « définie »
    les mots :
    « dans les conditions définies ».

Exposé sommaire :

    Amendement rédactionnel.

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2026-01-17 12:00:00 +02:00
88e07fd4f2 Amendement AS96 — art. 6
Dispositif :

    À l'alinéa 2, substituer aux mots :
    « dispositions prévues aux 2° à 5° de l'article 375‑3 du code civil et de l'article L. 221‑2‑1 du code de l'action sociale et des familles, bénéficient »
    les mots :
    « 2° et 3° de l'article 375‑3 du code civil peuvent bénéficier ».

Exposé sommaire :

    L'article 6 vise à permettre aux enfants confiés à des tiers dignes de confiance de bénéficier, à titre personnel, de la complémentaire santé solidaire (C2S). Alors que le droit à la C2S est en principe examiné au niveau de chaque foyer, une circulaire prévoit déjà que les enfants confiés à l'aide sociale à l'enfance peuvent faire une demande de C2S à titre personnel, indépendamment du foyer fiscal auquel ils sont rattachés. Dans la pratique, ce sont les services départementaux qui procèdent à cette demande pour le compte des enfants qui leur sont confiés de façon pérenne. L'article 6 vise à intégrer ce dispositif dans la loi, et à l'étendre aux enfants confiés à des tiers dignes de confiance.
    Le présent amendement précise les enfants concernés par la mesure, soit uniquement les enfants confiés à l'ASE ou à des tiers dignes de confiance. En outre, il précise que le bénéfice à titre personnel de la C2S est une possibilité, mais n'est pas automatique, de façon à permettre le rattachement de l'enfant à la complémentaire santé des parents ou du tiers digne de confiance lorsque cela semble préférable (notamment pour maintenir le lien avec la famille de l'enfant).

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2026-01-17 12:00:00 +02:00
12f46f4d9b Amendement AS95 — art. 6
Dispositif :

    À l'alinéa 1, substituer au mot :
    « cinquième »
    le mot :
    « sixième ».

Exposé sommaire :

    Amendement rédactionnel.

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2026-01-17 12:00:00 +02:00
fa004b52fc Amendement AS97 — art. 6
Dispositif :

    Avant l'alinéa 1, ajouter les trois alinéas suivants :
    « La première phrase du dernier alinéa de l'article L. 160‑2 du code de la sécurité sociale est ainsi modifiée :
    « 1° Après le mot : « mineurs », sont insérés les mots : « confiés à une personne physique, membre de la famille ou tiers digne de confiance, ou » ;
    « 2° Après le mot : « enfance », sont insérés les mots : « sur le fondement des 2° et 3° de l'article 375‑3 du code civil ». »

Exposé sommaire :

    Cet amendement propose de compléter le dispositif de l'article 6, qui autorise les enfants confiés à l'ASE ou à des tiers dignes de confiance à bénéficier à titre personnel de la C2S, en incluant les enfants confiés à des tiers dignes de confiance dans le dispositif de l'affiliation autonome à la sécurité sociale, comme c'est déjà le cas pour les enfants confiés à l'ASE.

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2026-01-17 12:00:00 +02:00
de74864382 Amendement AS94 — art. 4
Dispositif :

    Rédiger ainsi cet article :
    « I. – À la première phrase de l'article L. 221‑2‑2 et à l'article L. 221‑2‑5 du code de l'action sociale et des familles, le mot : « troisième » est remplacé par le mot : « quatrième ».
    « II. – Le chapitre I er du titre IX du livre I er du code civil est ainsi modifié :
    « 1° Le deuxième alinéa de l'article 373‑2‑1 est complété par une phrase ainsi rédigée : « Si l'intérêt de l'enfant l'exige, le juge peut, par décision spécialement motivée, interdire aux parents de l'enfant ou à l'un de ses parents de paraître dans certains lieux spécialement désignés dans lesquels se trouvent habituellement l'enfant ou la personne à laquelle il a été confié, ou d'entrer en relation avec l'enfant ou la personne à laquelle il est confié. Il peut également attribuer à l'un des parents la jouissance du logement familial, et ce même s'il bénéficie ou a bénéficié d'un hébergement d'urgence. » ;
    « 2° L'article 375‑5 est ainsi modifié :
    « a) Le deuxième alinéa est remplacé par deux alinéas ainsi rédigés :
    « En cas de mise en danger de l'enfant par ses parents ou par l'un de ses parents, le procureur de la République du lieu où demeure le mineur peut organiser en urgence la protection provisoire de l'enfant. À cet effet, il peut ordonner l'une des mesures prévues aux mêmes articles 375‑3 et 375‑4 et, si l'intérêt de l'enfant l'exige, fixer la nature et la fréquence du droit de correspondance, de visite et d'hébergement du ou des parents. Il peut aussi attribuer à l'un des parents la jouissance du logement familial, et ce même s'il bénéficie ou a bénéficié d'un hébergement d'urgence. Il peut également spécifiquement interdire aux parents de l'enfant ou à l'un de ses parents de paraître dans certains lieux spécialement désignés dans lesquels se trouvent habituellement l'enfant ou la personne à laquelle il a été confié ou d'entrer en relation avec l'enfant ou la personne à laquelle il est confié.
    « Lorsqu'il est saisi d'une demande de protection provisoire d'un mineur, le procureur de la République se prononce dans un délai de soixante-douze heures. Il saisit ensuite, dans un délai de huit jours, le juge compétent en application de l'article 373‑2‑8 ou des articles 375‑3 et 375‑4 qui statue dans un délai de quinze jours sur le maintien, l'aménagement ou la suspension de la mesure. » ;
    « b) L'avant-dernier alinéa est complété par une phrase ainsi rédigée : « Lorsqu'il confie l'enfant à un des tiers, établissements ou services mentionnés aux 2° à 5° de l'article 375‑3, il demande au bâtonnier de lui désigner un avocat. » ;
    « 3° À la fin de la deuxième phrase du quatrième alinéa de l'article 375‑7, les mots : « décider que l'exercice de ces droits, ou de l'un d'eux, est provisoirement suspendu » sont remplacés par les mots : « par décision spécialement motivée, interdire aux parents de l'enfant ou à l'un de ses parents de paraître dans certains lieux spécialement désignés dans lesquels se trouvent habituellement l'enfant ou la personne à laquelle il a été confié, ou d'entrer en relation avec l'enfant ou la personne à laquelle il est confié. Il peut également attribuer à l'un des parents la jouissance du logement familial, et ce même s'il bénéficie ou a bénéficié d'un hébergement d'urgence. »
    « III. – Le code pénal est ainsi modifié :
    « 1° L'intitulé de la section 2 bis du chapitre VII du titre II du livre II est complété par les mots : « , de l'ordonnance de protection provisoire et des interdictions décidées par le juge des enfants ou le juge des affaires familiales ».
    « 2° Après l'article 227‑4‑3, il est inséré un article 227‑4‑4 ainsi rédigé :
    « Art. 227‑4‑4 . – Le fait, pour toute personne à laquelle elle s'impose, de ne pas respecter une ou plusieurs des modalités d'une ordonnance de protection provisoire de l'enfant rendue en application de l'article 375‑5 du code civil, ou les interdictions de paraître et de contact prononcées par le juge des enfants application de l'article 375‑7 du même code ou par le juge aux affaires familiales en application de l'article 373‑2‑1 dudit code est puni de trois ans d'emprisonnement et de 45 000 € d'amende. ».

Exposé sommaire :

    L'article 4 de la proposition de loi renforce les pouvoirs du Procureur de la République dans le cadre d'une ordonnance de protection provisoire de l'enfant. Les auditions conduites par la rapporteure ont mis en lumière la nécessité de consolider ce dispositif juridique.
    Dans le cadre de l'ordonnance de protection provisoire, les pouvoirs du procureur sont renforcés par rapport à l'ordonnance de placement déjà existante. L'article 4 lui confère la possibilité de prononcer une interdiction de paraître et d'entrer en contact. Le présent amendement lui permet également d'attribuer provisoirement la jouissance du logement familial au parent protecteur et précise la portée de l'interdiction de paraître et d'entrer en contact ( a) du 2° du II ).
    Une fois l'ordonnance de protection provisoire ordonnée par le procureur de la République, celle-ci doit être examinée par un juge qui peut alors la maintenir, la suspendre ou en modifier le contenu. Le présent amendement ( a) du 2° du II ) prévoit que :
    le procureur statue sur la demande de protection provisoire dans un délai de 72h le procureur saisit le juge compétent dans un délai de 8 jours le juge compétent statue sur la mesure dans un délai de 15 jours Le juge compétent est soit le juge des enfants, soit le juge aux affaires familiales. Le JAF exerce une compétence générale en la matière et le JE une compétence d'exception.
    Dès lors que l'un des parents est protecteur, et qu'aucune mesure d'assistance éducative ne semble requise, le procureur doit saisir le JAF qui statue sur l'ordonnance de protection provisoire. Ce n'est que lorsqu'aucun des parents n'est protecteur, et/ou qu'une mesure d'assistance éducative semble requise, que le procureur saisit le JE. Le juge saisi doit statuer sur l'ordonnance de protection (maintien/suspension/modification). Toutefois, il n'est pas exclu qu'une mesure d'assistance éducative puisse finalement sembler nécessaire ou à l'inverse, que la mesure d'assistance éducative qui apparaissait opportune ne le soit pas. Dans ce cas, après avoir statué sur l'ordonnance de protection, le juge saisi, s'il ne s'estime pas compétent pour connaître de la suite du dossier, saisit alors son homologue. En aucun cas, les conflits de compétences ne doivent empêcher la protection rapide et complète des enfants en danger, dans l'attente de jugements sur le fond.
    Le présent amendement améliore également d'un point de vue rédactionnel les dispositions de l'article 4 relatives à la désignation systématique d'un avocat pour l'enfant ( b) du 2° du II )
    Dans la mesure où les pouvoirs du procureur sont renforcés avec l'ordonnance de protection provisoire, il convient également de conférer aux juges les mêmes pouvoirs ( 1° du II pour le JAF et 3° du II pour le JE).
    Dans le cadre des auditions conduites par la rapporteure, il a par ailleurs été signalé que le non-respect de l'ordonnance de protection provisoire devait pouvoir être sanctionné d'un point de vue pénal. Le présent amendement modifie donc le code pénal en ce sens ( III ).
    Enfin, l'amendement procède à des coordinations au sein du code de l'action sociale et des familles ( I ).

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