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374163368c Amendement CL614 — art. 21 bis
Dispositif :

    I. – À la première phrase de l'alinéa 2, substituer aux mots :
    « dans les cas où »
    le mot :
    « si ».
    II. – En conséquence, à la même phrase du même alinéa, substituer aux mots :
    « leur exploitation »
    les mots :
    « ces enquêtes et investigations ».

Exposé sommaire :

    Amendement rédactionnel.

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2025-03-03 12:00:00 +02:00
1235c98090 Amendement CL612 — art. 21
Dispositif :

    Supprimer cet article.

Exposé sommaire :

    Le présent amendement propose de supprimer l'article 21 qui étend les compétences de l'État en haute mer.
    Cet article a déjà fait l'objet d'une réécriture importante au Sénat, pour supprimer la faculté d'arraisonnement d'un navire sans le consentement de l'État de pavillon qui présentait d'importants problèmes de conformité au droit international de la mer.
    En l'absence de cette faculté d'arraisonnement du navire, la valeur ajoutée du présent article apparaît limitée. La loi du 15 juillet 1994 prévoit déjà les modalités de prévention, de recherche et de constatation des infractions constitutives de trafic de stupéfiants en haute mer.

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8a28658d57 Amendement CL605 — art. 19
Dispositif :

    Supprimer les alinéas 13 à 25.

Exposé sommaire :

    L'article 19 propose d'autoriser les opérations d'infiltration de civils pour les enquêtes et instructions portant sur des faits de criminalité et de délinquance organisées.
    Aujourd'hui, les infiltrations peuvent être réalisées par des agents de la police ou de la gendarmerie nationales, c'est-à-dire des professionnels. Avec l'infiltration civile, il s'agirait d'étendre cette possibilité à des tiers qui sont, par définition, déjà impliqués dans des réseaux criminels. Les risques de manipulation par l'informateur infiltré apparaissent, dès lors, particulièrement élevés.
    D'un point de vue opérationnel, également, cette possibilité interroge. Il faudrait, a minima, prévoir une évaluation préalable de l'informateur, encadrer les infractions que l'infiltré est autorisé à commettre ou encore exclure les mineurs du dispositif.
    Le rapport d'information de nos collègues Antoine Léaument et Ludovic Mendes considèrent ainsi que le dispositif d'infiltration civile n'est pas suffisamment abouti et ne répond pas à un besoin opérationnel. Dès lors, il est proposé de supprimer les dispositions relatives à l'infiltration civile.

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fbae6e472a Amendement CL513 — art. 18
Dispositif :

    Supprimer les alinéas 5 et 6.

Exposé sommaire :

    Cet amendement vise à supprimer de l'article 18, portant sur les coups d'achat, les modifications des dispositions au sein du code des douanes puisque celles-ci concernent les opérations d'infiltration et non pas les opérations de coups d'achat.

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1e9cd0d81b Amendement CL514 — art. 17
Dispositif :

    À la seconde phrase de l'alinéa 4, substituer aux mots :
    « magistrat compétent »
    les mots :
    « procureur de la République ».

Exposé sommaire :

    Amendement rédactionnel.

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9a74fb76d8 Amendement CL597 — art. 15
Dispositif :

    À la première phrase de l'alinéa 15, substituer aux mots :
    « dispose d' »
    les mots :
    « peut former ».

Exposé sommaire :

    Amendement rédactionnel.

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8acc55b1be Amendement CL596 — art. 15
Dispositif :

    À l'alinéa 13, substituer aux mots :
    « en application du »
    les mots :
    « selon les modalités prévues au ».

Exposé sommaire :

    Amendement rédactionnel.

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d5d9589a8b Amendement CL595 — art. 15
Dispositif :

    À la première phrase de l'alinéa 12, substituer aux mots :
    « le bénéficiaire de l'autorisation »
    les mots :
    « l'agent mentionné au premier alinéa dudit I ».

Exposé sommaire :

    Amendement rédactionnel de cohérence.

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4681247791 Amendement CL594 — art. 15
Dispositif :

    Supprimer les alinéas 4 et 5.

Exposé sommaire :

    Cet amendement supprime les dispositions spéciales permettant d'occulter l'identité des services judiciaires dans les décisions susceptibles d'être rendues publiques.
    Une telle procédure ne semble pas nécessaire dès lors que l'article L. 111-13 du code de l'organisation judiciaire prévoit déjà, dans le cadre de la mise à disposition des décisions de justice, que les noms et prénoms des parties, des tiers, des magistrats et des membres du greffe sont occultés lorsque la divulgation de ces éléments est de nature à porter atteinte à la sécurité ou au respect de la vie privée de ces personnes ou de leur entourage.

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Groupe: EPR
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2025-03-03 12:00:00 +02:00
b5e33923be Amendement CL593 — art. 15
Dispositif :

    Supprimer les alinéas 2 à 3.

Exposé sommaire :

    Cet amendement supprime la présomption d'habilitation des enquêteurs affectés dans un service de lutte contre la délinquance et la criminalité organisées à accéder aux informations figurant dans les fichiers d'antécédents (le TAJ).
    Une telle disposition n'apparaît pas nécessaire, l'article 15-5 du code de procédure pénale prévoyant déjà, pour sécuriser les procédures, que « l'absence de la mention de cette habilitation sur les différentes pièces de procédure résultant de la consultation [de traitements au cours de l'enquête] n'emporte pas, par elle-même, nullité de la procédure. »

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2025-03-03 12:00:00 +02:00
5d689763f4 Amendement CL511 — art. 14 bis
Dispositif :

    Compléter cet article par les douze alinéas suivants :
    « 5° L'article 706‑40‑1 est abrogé ;
    « 6° Le titre XXI du livre IV est complété par les mots : « et des victimes » ;
    « 7° À la première phrase du premier alinéa de l'article 706‑57, après le mot : « infraction », sont insérés les mots :« , qu'elles soient témoin ou victime, » ;
    « 8° À la première phrase du premier alinéa de l'article 706‑58, les mots : « d'une personne visée » sont remplacés par les mots : « d'un témoin visé » ;
    « 9° Aux premier et second alinéas de l'article 706‑59, les deux occurrences des mots : « d'un témoin » sont remplacées par les mots : « d'une personne » ;
    « 10° L'article 706‑62‑2 est ainsi modifié :
    « a) Le premier alinéa est ainsi modifié :
    « – après la dernière occurrence du mot : « personne », sont insérés les mots : « ou ses proches » et après le mot : « protection », sont insérés les mots : « et de réinsertion » ;
    « – Sont ajoutés les mots : « dans les conditions définies à l'article 706‑63‑1. » ;
    « b) Les deuxième et troisième alinéas sont supprimés ;
    « c) Les sixième à dernier alinéas sont remplacés par un alinéa ainsi rédigé :
    « « Lorsque cette comparution est susceptible de mettre gravement en danger leur vie ou leur intégrité physique ou celle de leurs proches, la juridiction de jugement peut, d'office ou à la demande des personnes mentionnées au premier alinéa, ordonner le huis clos ou leur comparution dans des conditions de nature à préserver l'anonymat de leur apparence physique, y compris en bénéficiant d'un dispositif technique mentionné à l'article 706‑61. La juridiction de jugement statue à huis clos sur cette demande. » »

Exposé sommaire :

    Les collaborateurs de justice peuvent faire l'objet, en l'état du droit, d'une protection destinée à assurer leur sécurité et de mesures destinées à assurer leur réinsertion.
    Ces mesures de protection ont été étendues par des lois successives aux témoins et, pour certaines infractions seulement, aux victimes protégées.
    Cet amendement vise à harmoniser et à étendre ce dispositif de protection à l'ensemble des personnes susceptibles d'encourir un risque à l'occasion de leur intervention dans une procédure judiciaire :
    - premièrement, il étend aux victimes, pour l'ensemble des infractions relatives à la délinquance et criminalité organisée, les mesures de protection offertes par l'article 706-57 et 706-62-2 ;
    - deuxièmement, il étend aux victimes et aux témoins protégés les mesures de réinsertion prévues par l'article 706-63-1 pour les repentis et les possibilités de comparution anonymisée prévues par 706-63-2 pour les repentis.

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2025-03-03 12:00:00 +02:00
18e29f853b Amendement CL637 — art. 14 bis
Dispositif :

    I. – Substituer aux alinéas 2 et 3 l'alinéa suivant :
    « 1° Le second alinéa de l'article 706‑59 et le dernier alinéa de l'article 706‑62‑1 sont complétés par deux phrases ainsi rédigées : « Lorsque cette révélation a eu pour conséquence, directe ou indirecte, des violences à l'encontre de cette personne ou de l'un de ses proches, les peines sont portées à sept ans d'emprisonnement et à 100 000 euros d'amende. Lorsque cette révélation a eu pour conséquence, directe ou indirecte, la mort de cette personne ou de l'un de ses proches, les peines sont portées à dix ans d'emprisonnement et à 150 000 euros d'amende . »
    II. – En conséquence, supprimer l'alinéa 5.

Exposé sommaire :

    Cet amendement ajuste l'article relatif aux mesures de protection dont peuvent bénéficier les témoins menacés.
    En premier lieu, il modifie l'alinéa 3 qui ne réprime plus que la seule révélation de l'identité d'emprunt d'un témoin et non la révélation de son identité réelle, ce qui affaiblit sa protection.
    Deuxièmement, il supprime l'alinéa 5 qui étend au témoin sous numéro les procédés d'anonymisation, ce qui apparait excessif, ce dernier étant seulement autorisé à ce que son identité ne soit pas mentionnée en procédure, et non à être anonymisé.

Sort : Adopté | Déposé le 03/03/2025
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2025-03-03 12:00:00 +02:00
cd7fd59959 Amendement CL529 — art. 10 ter
Dispositif :

    Supprimer les alinéas 1 à 4.

Exposé sommaire :

    Cet amendement supprime le I de l'article 10 ter car les dispositions prévues sont d'ores et déjà satisfaites par l'article 222‑44 qui s'applique aux personnes physiques condamnées au titre de l'article 222‑37. Celles-ci encourent déjà la suspension, pour une durée de cinq ans au plus, du permis de conduire et la confiscation d'un ou plusieurs véhicules.

Sort : Adopté | Déposé le 03/03/2025
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Groupe: DR
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2025-03-03 12:00:00 +02:00
234806d5da Amendement CL528 — art. 10 bis
Dispositif :

    À la première phrase de l'alinéa 2, substituer aux mots :
    « d'un maximum légal fixé à »
    le mot :
    « de ».

Exposé sommaire :

    Amendement rédactionnel.

Sort : Adopté | Déposé le 03/03/2025
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2025-03-03 12:00:00 +02:00
d5125bea75 Amendement CL527 — art. 10
Dispositif :

    I. – À l'alinéa 2, substituer aux mots :
    « livrer à une activité ayant pour objet de faciliter le transport, la détention, l'offre ou la cession de stupéfiants »
    les mots :
    « rendre complice de tels actes ».
    II. – En conséquence, procéder à la même substitution à l'alinéa 4.

Exposé sommaire :

    Amendement de précision.

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2025-03-03 12:00:00 +02:00
b2fd3c84d1 Amendement CL526 — art. 9
Dispositif :

    À l'alinéa 39, substituer aux mots :
    « il a »
    les mots :
    « ils ont ».

Exposé sommaire :

    Amendement rédactionnel.

Sort : Adopté | Déposé le 03/03/2025
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2025-03-03 12:00:00 +02:00
35e761d490 Amendement CL524 — art. 9
Dispositif :

    À l'alinéa 24, substituer aux mots :
    « l'infraction prévue »
    les mots :
    « le délit prévu ».

Exposé sommaire :

    Amendement rédactionnel.

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2025-03-03 12:00:00 +02:00
e9acf3817d Amendement CL521 — art. 9
Dispositif :

    I. – À l'alinéa 5, après la première occurrence du mot :
    « objet »,
    insérer les mots :
    « un crime ou un ».
    II. – En conséquence, à la fin du même alinéa, après le mot :
    « d' »,
    insérer les mots :
    « un crime ou d'un ».

Exposé sommaire :

    Amendement rédactionnel.

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2025-03-03 12:00:00 +02:00
b12937baf7 Amendement CL639 — art. 4
Dispositif :

    Supprimer les alinéas 4 à 9.

Exposé sommaire :

    Cet amendement vise à supprimer la procédure pour richesse inexpliquée, qui porte une atteinte trop disproportionnée à la présomption d'innocence pour être encadrée.

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2025-03-03 12:00:00 +02:00
3b679db8e5 Amendement CL638 — art. 4
Dispositif :

    I. – À l'alinéa 3, substituer aux mots :
    « ainsi qu' »
    le mot :
    « ou ».
    II. – En conséquence, à l'alinéa 16, procéder à la même substitution.

Exposé sommaire :

    Amendement de précision pour que la présomption de blanchiment s'applique aux mixeurs et aux crypto-actifs anonymes, sans qu'il y ait besoin que les deux soient cumulés.

Sort : Adopté | Déposé le 03/03/2025
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Groupe: DR
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2025-03-03 12:00:00 +02:00
e87500d0af Amendement CL640 — art. 3 bis
Dispositif :

    Substituer à l'alinéa 2 les cinq alinéas suivants :
    « Art. 67 sexies . – I. – Pour la recherche et la constatation des infractions mentionnées aux articles 414, 414‑2, et 415 lorsqu'elles sont commises en bande organisée, ainsi qu'à l'article 459, les agents des douanes individuellement désignés et spécialement habilités par le ministre chargé des douanes accèdent aux données relatives à l'identification et à la traçabilité du trafic international des marchandises, des moyens de transport et des personnes qui sont contenues dans les traitements automatisés des opérateurs et prestataires suivants :
    « 1° Les entreprises du secteur aérien ;
    « 2° Les entreprises du secteur ferroviaire de marchandises ;
    « 3° Les entreprises du secteur maritime et fluvial ;
    « 4° Les prestataires de services postaux définis aux a à c du 2 de l'annexe I ainsi qu'au 1 de l'annexe II de la directive (UE) 2022/2555 du Parlement européen et du Conseil du 14 décembre 2022 concernant des mesures destinées à assurer un niveau élevé commun de cybersécurité dans l'ensemble de l'Union, modifiant le règlement (UE) n° 910/2014 et la directive (UE) 2018/1972, et abrogeant la directive (UE) 2016/1148. »

Exposé sommaire :

    Cet amendement vise à préciser le périmètre des opérateurs qui doivent permettre l'accès à leurs données aux douanes, pour y inclure expressément les entreprises du secteur aérien, les entreprises du secteur ferroviaire et les entreprises du secteur maritime et fluvial.

Sort : Adopté | Déposé le 03/03/2025
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2025-03-03 12:00:00 +02:00
b234cee9cc Amendement CL636 — art. 3
Dispositif :

    Compléter cet article par l'alinéa suivant :
    « VI. – Les dispositions introduites par le 1° du III du présent article entrent en vigueur à une date fixée par décret et au plus tard le 10 juillet 2027. »

Exposé sommaire :

    Le présent amendement reporte l'entrée en vigueur de l'assujettissement des agents de biens et des vendeurs et loueurs de véhicules et navires à une date fixée par décret.
    Cela doit permettre d'harmoniser le cadre national aux nouvelles règles européennes relatives au blanchiment, qui doivent entrer en vigueur au plus tard le 10 juillet 2027 mais aussi de laisser aux secteurs concernés le temps de se préparer au respect de leurs nouvelles obligations.

Sort : Adopté | Déposé le 03/03/2025
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2025-03-03 12:00:00 +02:00
e3071a3dd6 Amendement CL635 — art. 3
Dispositif :

    Substituer aux alinéas 64 et 65 les quatre alinéas suivants :
    « V – Après l'article 323‑12 du code des douanes, il est ajouté un article 323‑13 ainsi rédigé :
    « Art. 323‑13. – Au cours de l'enquête douanière, les agents des douanes peuvent être autorisés par le procureur de la République à procéder à la saisie, aux frais avancés du Trésor, d'une somme d'argent versée sur un compte ouvert auprès d'un établissement habilité par la loi à tenir des comptes de dépôts, de paiement ou d'actifs numériques mentionnés à l'article L. 54‑10‑1 du code monétaire et financier, dont la confiscation est prévue par le code des douanes. Le juge des libertés et de la détention, saisi par le procureur de la République, se prononce par ordonnance motivée sur le maintien ou la mainlevée de la saisie dans un délai de dix jours à compter de sa réalisation, y compris si la juridiction de jugement est saisie.
    « L'ordonnance précitée est notifiée au ministère public, au titulaire du compte ou au propriétaire de l'actif numérique et, s'ils sont connus, aux tiers ayant des droits sur ce compte ou cet actif, qui peuvent la déférer à la chambre de l'instruction par déclaration au greffe du tribunal dans un délai de dix jours à compter de la notification de l'ordonnance. Cet appel n'est pas suspensif. L'appelant ne peut prétendre dans ce cadre qu'à la mise à disposition des seules pièces de la procédure se rapportant à la saisie qu'il conteste. S'ils ne sont pas appelants, le titulaire du compte et les tiers peuvent néanmoins être entendus par la chambre de l'instruction, sans toutefois pouvoir prétendre à la mise à disposition de la procédure.
    « Lorsque la saisie porte sur une somme d'argent versée sur un compte ouvert auprès d'un établissement habilité par la loi à tenir des comptes de dépôts, de paiement ou sur des actifs numériques mentionnés au même article L. 54‑10‑1, elle s'applique indifféremment à l'ensemble des sommes inscrites au crédit de ce compte ou à l'ensemble des actifs numériques détenus au moment de la saisie et à concurrence, le cas échéant, du montant indiqué dans la décision de saisie. »

Exposé sommaire :

    Cet amendement propose une nouvelle rédaction des alinéas relatifs à la capacité des douanes à saisir une somme d'argent sur les comptes bancaires.
    En premier lieu, il retire la mention des officiers de douane judiciaire : ceux-ci disposent des mêmes prérogatives que les officiers de police judiciaire lorsqu'ils agissent sur réquisition du procureur de la République ou sur commission rogatoire d'un juge d'instruction (article 28-1 du code de procédure pénale).
    En deuxième lieu, il inscrit dans le code des douanes la procédure de saisie, plutôt que d'opérer un renvoi au code de procédure pénale, pour des raisons de lisibilité : cette procédure doit bien s'appliquer uniquement dans le cadre d'enquêtes douanières.
    Cette compétence des agents des douanes pour procéder, en cours d'enquête douanière, à la saisie d'une somme portée au crédit d'un compte bancaire est justifiée par l'« extrême volatilité » des fonds et la fugacité de la fraude douanière.

Sort : Adopté | Déposé le 03/03/2025
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Groupe: DR
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2025-03-03 12:00:00 +02:00
190af07499 Amendement CL634 — art. 3
Dispositif :

    I. – Rédiger ainsi l'alinéa 53 :
    « Lorsque le greffier constate qu'une société ou une entité mentionnée au 1° de l'article L. 561‑45‑1 n'a pas déclaré au registre du commerce et des sociétés ou mis en conformité les informations relatives aux bénéficiaires effectifs, à l'expiration d'un délai de trois mois à compter d'une mise en demeure de la société ou de l'entité par lettre recommandée avec demande d'avis de réception adressée à son siège social, il peut procéder à sa radiation d'office dudit registre. Toute radiation d'office effectuée en application du présent article est portée à la connaissance du teneur du registre national des entreprises et du ministère public. Elle est susceptible de rapport dans des conditions fixées par décret. ».
    II – En conséquence, au début de l'alinéa 54, supprimer les mots :
    « Le second alinéa de ».
    III. – En conséquence, à la fin du même alinéa, substituer au mot :
    « rédigé »
    le mot :
    « modifié ».
    IV. – En conséquence, après l'alinéa 54, insérer les deux alinéas suivants :
    « a) Au premier alinéa, les mots « inscrites dans le registre » sont remplacés par « relatives aux » ; et le mot « mentionné » est remplacé par le mot « mentionnées ».
    « b) Le second alinéa est ainsi rédigé : ».
    V. – En conséquence, rédiger ainsi l'alinéa 55 :
    « Dans ces cas, le greffier met en demeure la société ou l'entité immatriculée de régulariser leur dossier par l'intermédiaire de l'organisme unique mentionné à l'article L. 123‑33 du code de commerce. Faute pour la société ou l'entité de déférer à cette mise en demeure dans le délai de trois mois à compter de sa réception, le greffier procède à la radiation d'office de l'intéressée du registre du commerce et des sociétés. Toute radiation d'office effectuée en vertu du présent article est portée à la connaissance du teneur du registre national des entreprises et du ministère public. »
    VI – En conséquence, après l'alinéa 55, insérer les huit alinéas suivants :
    « 5° A la fin du premier alinéa de l'article L. 561‑48 du même code, sont ajoutées trois phrases ainsi rédigées : « Il peut procéder à la radiation d'office du registre du commerce et des sociétés de la société ou de l'entité, dans un délai de trois mois à compter de la notification de la décision. Il en informe le teneur du registre national des entreprises et en avise le ministère public ;
    « 6° Au tableau du I de l'article L. 775‑36, les deux lignes :
    L. 561-47 l'ordonnance n° 2021-1189 du 15 septembre 2021 L. 561-47-1 à L. 561-48 l'ordonnance n° 2020-115 du 12 février 2020 sont remplacées par une ligne ainsi rédigée :
    L. 561-47 à L. 561-48 la loi n° visant à sortir la France du piège du narcotrafic « 7° Le III des articles L. 773‑42 et L. 774‑42 est complété par un 14° ainsi rédigé :
    « « 14° Aux articles L. 561‑47 et L. 561‑47‑1, les références au registre national des entreprises sont remplacées par les références aux dispositions applicables localement, ayant le même objet. ».

Exposé sommaire :

    Le présent vise à préciser le mécanisme de radiation d'office du registre du commerce et des sociétés (RCS) les sociétés ayant mal déclaré ou jamais déclaré leurs bénéficiaires effectifs. Il ré introduit une étape de mise en demeure, pour que les sociétés aient l'opportunité de régulariser leur situation.
    L'amendement propose un mécanisme de radiation similaire dans le cas où une société ne défèrerait pas à une injonction du président du tribunal de commerce de déclarer ou rectifier les données relatives à ses bénéficiaires effectifs (conformément à l'article L. 561‑48).
    L'amendement procède également à des coordinations outre-mer : ces dispositions s'appliquent de plein droit en Nouvelle-Calédonie et en Polynésie française mais doivent être rendues applicables par mention expresse à Wallis-et-Futuna.

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2025-03-03 12:00:00 +02:00
9d923b5f3d Amendement CL633 — art. 3
Dispositif :

    Après l'alinéa 47, insérer l'alinéa suivant :
    « 1° ter A Au III de l'article L. 561‑25, le mot : « quater » est remplacé par le mot : « septies » ; ».

Exposé sommaire :

    L'article 3 étend le droit de communication à trois catégories d'entités, chacune exposée notamment au blanchiment des capitaux issus du trafic de stupéfiants :
    - Les conseillers en gestion d'affaires ;
    - Les plateformes de facturation électronique ;
    - Les plateformes de domiciliation.
    Par cohérence avec le dispositif applicable à l'ensemble des personnes auxquelles Tracfin peut adresser un droit de communication, le présent amendement étend à ces trois entités l'interdiction de divulgation des informations relatives à l'exercice du droit de communication par le service.

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2025-03-03 12:00:00 +02:00
2fee98418b Amendement CL632 — art. 3
Dispositif :

    Substituer à l'alinéa 16 les quatre alinéas suivants :
    « I ter . – Le code de la santé publique est ainsi modifié :
    « 1° Les articles L. 3422‑1 et L. 3422‑2 sont abrogés ;
    « 2° Aux articles L. 3823‑3, L. 3833‑2 et L. 3842‑3, la référence : « L. 3422‑1 » est remplacée par la référence : « L. 333‑2 du code de la sécurité intérieure » ;
    « 3° Au deuxième alinéa de l'article L. 3842‑1, les mots : « L. 3422‑1 et L. 3422‑2 » sont remplacés par les mots : « L. 333‑2 et L. 333‑3 du code de la sécurité intérieure ». »

Exposé sommaire :

    Amendement de coordination avec la suppression des articles L. 3422-1 et L. 3422-2 du code de la santé publique.

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2025-03-03 12:00:00 +02:00
ef0730f4da Amendement CL630 — art. 3
Dispositif :

    À l'alinéa 12, supprimer les mots :
    « , le cas échéant, ».

Exposé sommaire :

    Amendement rédactionnel

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2025-03-03 12:00:00 +02:00
c4f499bce5 Amendement CL629 — art. 3
Dispositif :

    Substituer à l'alinéa 11 les deux alinéas suivants :
    « Art. L. 333‑2. – Aux fins de prévenir ou faire cesser les infractions prévues aux articles 222‑34 à 222‑39, 321‑1, 321‑2, 324‑1 à 324‑5, 450‑1 et 450‑1‑1 du code pénal qui s'y produisent ou les atteintes à l'ordre public en résultant, tout local commercial, établissement et lieu ouvert au public ou utilisé par le public peuvent faire l'objet d'un arrêté de fermeture administrative lorsque les conditions de son exploitation ou sa fréquentation les ont rendues possibles.
    « La décision est prononcée par le représentant de l'État dans le département ou, à Paris, par le préfet de police pour une durée n'excédant pas six mois. »

Exposé sommaire :

    Cet amendement précise les modalités de fermeture administrative :
    - il prévoit que celui-ci peut être pris à la fois pour prévenir mais aussi pour faire cesser des infractions de trafic de stupéfiants, de blanchiment et d'association de malfaiteurs ;
    - il lie l'arrêté de fermeture administrative aux atteintes à l'ordre public causés par les infractions, ces atteintes constituant le fondement du pouvoir de police administrative du maire.

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2025-03-03 12:00:00 +02:00
5af548da8a Amendement CL628 — art. 3
Dispositif :

    Au début de l'alinéa 10, supprimer les mots :
    « Prévention des troubles à l'ordre public dans les ».

Exposé sommaire :

    Amendement rédactionnel

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2025-03-03 12:00:00 +02:00
caff53dd79 Amendement CL576 — après art. 23
Dispositif :

    I. – Le titre XXIII du livre IV du code de procédure pénale est complétée par un article 706‑71‑2 ainsi rédigé :
    « Art. 706‑71‑2 . – Par dérogation au quatrième alinéa de l'article 706‑71, la comparution devant une juridiction d'instruction d'une personne détenue mise en examen, prévenue, accusée ou condamnée pour une ou plusieurs infractions mentionnées à l'article 706‑73 a lieu par recours à un moyen de télécommunication audiovisuelle. Toutefois, la juridiction d'instruction saisie peut, à la demande du ministère public ou d'office, décider de sa comparution physique. Cette décision est motivée. »
    II. – Au premier alinéa de l'article L. 315‑1 du code pénitentiaire, les mots : « de l'article 706‑71 du code de procédure pénale » sont remplacés par les mots : « des articles 706‑71, 706‑71‑2 et 706‑105‑2 du code de procédure pénale ».

Exposé sommaire :

    Le présent amendement vise à faire du recours à un moyen de télécommunication audiovisuelle le principe durant la phase de l'information judiciaire, notamment pour les interrogatoires et auditions de la personne détenue dès lors qu'elle est mise en examen, prévenue, accusée ou condamnée pour une ou plusieurs infractions mentionnées à l'article 706‑73 du code de procédure pénale.En effet, la nature même ces infractions fait apparaitre la particulière sensibilité de l'extraction des personnes concernées.
    Par cette évolution le présent amendement vise à éviter que des personnes susceptibles d'être impliquées dans des réseaux criminels fassent usage des moyens et informations dont elles disposent pour mettre en danger les personnes assurant leur transport.
    Bien sûr, la juridiction d'instruction saisie conservera la possibilité de décider, si elle l'estime nécessaire, que la comparution du détenu se fera, par exception, de manière physique. Cette décision pourra être prise d'office ou à la demande du ministère public.

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2025-03-03 12:00:00 +02:00
85c67dc848 Amendement CL556 — art. 2
Dispositif :

    Compléter cet article par l'alinéa suivant :
    « V (nouveau) . – À la seconde phrase du dernier alinéa de l'article 67 bis-3 du code des douanes, les mots : « près le tribunal judiciaire de Paris » sont remplacés par les mots : « national anti‑criminalité organisée ». »

Exposé sommaire :

    Il s'agit d'une mesure de coordination avec la modification de l'article 706-80-1 du code de procédure pénale prévue par le 12° ter du III de l'article 2 relatif à la compétence du parquet national anti-criminalité.

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2025-03-03 12:00:00 +02:00
eea6c88025 Amendement CL554 — art. 2
Dispositif :

    Supprimer l'alinéa 72.

Exposé sommaire :

    Le présent amendement supprime la nécessité d'un avis préalable du PNACO à toute décision d'un juge d'instruction autorisant un coup d'achat en matière d'armes, de munitions ou d'explosifs.
    Prévoir un avis systématique risque de retarder la mise en œuvre de cette technique, alors même qu'elle nécessite réactivité et adaptabilité. Il paraît donc plus pertinent de maintenir la compétence du parquet territorialement compétent.

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2025-03-03 12:00:00 +02:00
efb95b6b3d Amendement CL553 — art. 2
Dispositif :

    Après l'alinéa 68, insérer l'alinéa suivant :
    « 12° bis A (nouveau) L'article 706‑79 est abrogé ; ».

Exposé sommaire :

    Cet amendement procède à une coordination suite à l'introduction lors des débats au Sénat d'un nouvel article 706-78-2 qui permet aux magistrats des JIRS et du PNACO de disposer d'assistants spécialisés.
    Or cette disposition existe déjà pour les JIRS, à l'article 706-79. Pour éviter les doublons, cet amendement supprime donc l'article 706-79.

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2025-03-03 12:00:00 +02:00
167a2aa373 Amendement CL552 — art. 2
Dispositif :

    I. - Rédiger ainsi les alinéas 47 et 48 :
    « 10° La première phrase du premier alinéa de l'article 706‑77 est ainsi rédigée :
    « « Le procureur de la République près un tribunal judiciaire peut, pour les infractions mentionnées au premier alinéa de l'article 706‑75, requérir le juge d'instruction de se dessaisir au profit de la juridiction d'instruction compétente en application dudit 706‑75. » ; »
    II. – En conséquence, supprimer les alinéas 49 à 63.

Exposé sommaire :

    Cet amendement vise à supprimer le mécanisme de dessaisissement de parquet à parquet, formalisé lors des débats au Sénat.
    Les auditions ont montré qu'inscrire de manière formelle ce dessaisissement serait de nature à rigidifier le processus et à ralentir le traitement des dossiers, alors qu'aujourd'hui le dessaisissement de parquet à parquet se fait de manière totalement informelle.

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2025-03-03 12:00:00 +02:00
d8b8c334aa Amendement CL551 — art. 2
Dispositif :

    I. – Rédiger ainsi l'alinéa 46 :
    « 9° L'article 706‑75‑1 est abrogé ».
    II. – En conséquence, après l'alinéa 46, insérer l'alinéa suivant :
    « 9° bis À l'article 706‑75‑2, les mots : « des articles 706‑73, à l'exception du 11°, 706‑73‑1 ou 706‑74 » sont remplacés par les mots : « de l'article 706‑75 ».

Exposé sommaire :

    Cet amendement vise à rétablir une disposition qui concerne les JIRS et qui permet qu'en cause d'appel, une même cour d'assises dont la compétence territoriale a été étendue au ressort d'une ou plusieurs cours d'appel pour le jugement d'infractions de criminalité organisée, soit à nouveau désignée autrement composée.
    Il aligne ainsi le régime applicable aux JIRS sur celui du nouveau parquet national.
    L'amendement procède également à une modification rédactionnelle à l'article 706-75-2 ainsi rétabli.

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2025-03-03 12:00:00 +02:00
1cf735c147 Amendement CL550 — art. 2
Dispositif :

    Substituer à l'alinéa 43 les deux alinéas suivants :
    « Art. 706‑74‑6. I. – Par dérogation à l'article 34, le ministère public près la cour d'assises statuant en première instance est représenté par le procureur de la République national anti-criminalité organisée en personne ou par ses substituts. En appel, le procureur général peut se faire représenter par le procureur de la République national anti-criminalité ou l'un de ses substituts.
    « II. – Par dérogation au second alinéa de l'article 380‑1, en cas d'appel d'une décision d'une cour d'assises dont la compétence territoriale est étendue à l'ensemble du territoire national pour le jugement des crimes entrant dans le champ d'application de l'article 706‑74‑1, la chambre criminelle de la Cour de cassation peut désigner la même cour d'assises, autrement composée, pour connaître de l'appel. »

Exposé sommaire :

    Cet amendement permet au parquet national anti-criminalité organisée de représenter l'accusation publique devant l'ensemble des juridictions du premier degré en matière de criminalité organisée ainsi que devant la cour d'assises en appel.

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2025-03-03 12:00:00 +02:00
0751e9c51e Amendement CL549 — art. 2
Dispositif :

    I. – À la première phrase de l'alinéa 40, après le mot :
    « organisée »,
    insérer les mots :
    « de la délivrance d'une autorisation de livraison surveillée en application de l'article 706‑80‑1, ».
    II. – En conséquence, à la même phrase du même alinéa, substituer au mot :
    « transmission »
    le mot :
    « communication ».
    III. – En conséquence, à la fin de la seconde phrase du même alinéa, substituer aux mots :
    « au premier alinéa du I de l'article 706‑74‑1 du présent code »
    les mots :
    « aux articles 706‑73, 706‑73‑1 et 706‑74 ».
    IV. – En conséquence, rédiger ainsi l'alinéa 71 :
    « 12° ter La seconde phrase du dernier alinéa de l'article 706‑80‑1 est supprimée. ».

Exposé sommaire :

    Le présent amendement procède à une mise en cohérence des obligations d'information du parquet national anti-criminalité organisée relatives à l'utilisation des techniques spéciales d'enquête.
    Il rapatrie l'information au PNACO de la délivrance d'une autorisation en matière de livraison surveillée comme c'est le cas pour l'information de la délivrance d'une autorisation en matière d'infiltration et précise l'information au PNACO sur la possibilité de faire application du dispositif de collaborateur de justice lorsque les infractions relèvent de la criminalité organisée.

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2025-03-03 12:00:00 +02:00
5579167167 Amendement CL548 — art. 2
Dispositif :

    Rédiger ainsi l'alinéa 38 :
    « Art. 706‑74‑4. – Le procureur général près la cour d'appel dans le ressort de laquelle se trouve la juridiction compétente en application de l'article 706‑74‑1 anime et coordonne, en concertation avec le procureur de la République national anti-criminalité organisée, la conduite de la politique d'action publique pour l'application de cet article. »

Exposé sommaire :

    Le présent amendement modifie l'alinéa relatif à la conduite de la politique pénale en matière de lutte contre la criminalité organisée :
    - il précise que c'est le procureur général près la cour d'appel du ressort du PNACO qui anime et coordonne la conduite de la politique d'action publique ;
    - il substitue à la notion d'accord celle de concertation, plus respectueuse de la hiérarchie judiciaire.

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2025-03-03 12:00:00 +02:00
1ed80fec6c Amendement CL547 — art. 2
Dispositif :

    Supprimer les alinéas 35 à 37.

Exposé sommaire :

    Le présent amendement supprime la mention de la spécialisation des juges de l'application des peines à l'article 2, cette spécialisation faisant l'objet d'un article dédié (article 13 de la présente proposition de loi).

Sort : Adopté | Déposé le 03/03/2025
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Groupe: EPR
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2025-03-03 12:00:00 +02:00
17a1e07750 Amendement CL546 — art. 2
Dispositif :

    Compléter la première phrase de l'alinéa 29 par les mots :
    « au profit de la juridiction d'instruction de Paris ».

Exposé sommaire :

    Cet amendement vient préciser que le dessaisissement se fait bien au profit de la juridiction d'instruction de Paris, compétente pour les affaires du PNACO, et non au profit du procureur de la République national anti-criminalité organisée.

Sort : Adopté | Déposé le 03/03/2025
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Groupe: EPR
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2025-03-03 12:00:00 +02:00
aee2f2a405 Amendement CL544 — art. 2
Dispositif :

    Supprimer l'alinéa 25.

Exposé sommaire :

    Le présent amendement supprime l'obligation d'information systématique du PNACO par les JIRS, qui n'apparaît pas opportun au regard du volume d'affaires traitées par les JIRS. Recevoir une telle information sans hiérarchisation ou priorisation préalable risque d'emboliser le PNACO et de limiter sa capacité à se saisir seulement des affaires pertinentes.

Sort : Adopté | Déposé le 03/03/2025
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Groupe: EPR
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2025-03-03 12:00:00 +02:00
7b89ec3c43 Amendement CL543 — art. 2
Dispositif :

    I. – Supprimer l'alinéa 20.
    II. – En conséquence, supprimer les alinéas 69 et 70.

Exposé sommaire :

    Le présent amendement supprime les dispositions relatives à la visioconférence, qui ne trouvent pas leur place dans les articles relatifs au PNACO mais plutôt dans l'article 23 du présent texte.

Sort : Adopté | Déposé le 03/03/2025
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2025-03-03 12:00:00 +02:00
a7534514f0 Amendement CL510 — art. 14
Dispositif :

    I. – Supprimer les alinéas 2 à 5.
    II. – En conséquence, à l'alinéa 6, substituer aux mots :
    « le même »
    le mot :
    « l' ».
    III. – En conséquence, substituer aux alinéas 7 à 10 les deux alinéas suivants :
    « Art. 132‑78‑1. – Lorsque la personne a bénéficié de l'exemption ou de la réduction de peine mentionnée à l'article 132‑78, la décision de condamnation fixe également la durée maximale de l'emprisonnement encouru par le condamné si, pendant une durée de dix ans en cas de condamnation pour délit ou vingt ans en cas de condamnation pour crime, il survient des éléments nouveaux faisant apparaître le caractère mensonger ou volontairement incomplet des déclarations ou qu'il commet un nouveau crime ou délit. La durée de l'emprisonnement encouru, cumulée à la peine d'emprisonnement prononcée, ne peut excéder le maximum légal en l'absence de l'exemption ou de la réduction de peine mentionnée à l'article 132‑78.
    « Les conditions dans lesquelles le tribunal de l'application des peines peut décider, en tout ou partie, l'exécution de l'emprisonnement sont fixées par le code de procédure pénale. ».
    IV. – En conséquence, à la fin de l'alinéa 13, supprimer les mots :
    « ou de meurtre en bande organisée ».
    V. – En conséquence, au même alinéa, substituer à la seconde occurrence du signe :
    « , »
    le mot :
    « ou ».
    VI. – En conséquence, supprimer l'alinéa 14.
    VII. – En conséquence, substituer aux alinéas 15 à 17 les six alinéas suivants :
    « b) Après le premier alinéa, sont insérés deux alinéas ainsi rédigés :
    « « La peine privative de liberté encourue par l'auteur ou le complice d'un assassinat est ramenée à vingt ans de réclusion criminelle si, ayant averti l'autorité administrative ou judiciaire, il a permis d'identifier les autres auteurs ou complices.
    « « La peine privative de liberté encourue par l'auteur ou le complice du crime de meurtre est réduite de moitié si, ayant averti l'autorité administrative ou judiciaire, il a permis d'identifier les autres auteurs ou complices. Lorsque la peine encourue est la réclusion criminelle à perpétuité, celle-ci est ramenée à vingt ans de réclusion criminelle. » ;
    « c) Le dernier alinéa est ainsi modifié :
    « – Les mots : « ramenée à vingt ans de réclusion criminelle » sont remplacés par les mots : « réduite de moitié » et le mot : « et » est remplacé par le mot : « ou » ;
    « – Est ajoutée une phrase ainsi rédigée : « Lorsque la peine encourue est la réclusion criminelle à perpétuité, celle-ci est ramenée à vingt ans de réclusion criminelle. ».
    VIII. – En conséquence, substituer aux alinéas 18 à 27 les trois alinéas suivants :
    « 2° bis À la première phrase du second alinéa des articles 222‑6‑2, 224‑5‑1, 224‑8‑1, 225‑4‑9, 225‑11‑1, 311‑9‑1 et 312‑6‑1, le mot : « et » est remplacé par le mot : « ou » ;
    « 3° À la première phrase des articles 222‑43 et 422‑2 et à l'article 442‑10, le mot : « et » est remplacé par le mot : « ou » ;
    « 4° Au premier alinéa de l'article 414‑4, la deuxième occurrence du mot : « et » est remplacé par le mot : « ou » ; ».
    IX. – En conséquence, après le mot :
    « réalisation »
    rédiger ainsi la fin de l'alinéa 29 :
    « et d'identifier, le cas échéant, les autres auteurs ou complices. »
    X. – En conséquence, à l'alinéa 30, substituer aux mots :
    « d'éviter ou de limiter les dommages qu'elle a produits »
    les mots :
    « d'en limiter les dommages ».
    XI. – En conséquence, rédiger ainsi l'alinéa 32 :
    « La peine privative de liberté encourue par l'auteur ou le complice des infractions prévues par l'article 450‑1 est réduite de moitié si, ayant averti l'autorité administrative ou judiciaire, il a permis de faire cesser l'infraction, d'éviter la commission d'une infraction préparée par le groupement ou l'entente ou d'identifier les autres auteurs ou complices de l'infraction préparée. »
    XII. – En conséquence, après l'alinéa 32, insérer les sept alinéas suivants :
    « I bis . – Le code de la défense est ainsi modifié :
    « 1° À la première phrase du premier alinéa de l'article L. 1333‑13‑10 et à l'article L. 2339‑13, la deuxième occurrence du mot : « et » est remplacée par le mot : « ou » ;
    « 2° À la première phrase des articles L. 2341‑6, L. 2353‑9 et L. 2342‑76, le mot : « et » est remplacé par le mot : « ou ». »
    « I ter . – À l'avant-dernier alinéa de l'article 1741 du code général des impôts, après le mot : « permis », sont insérés les mots : « de faire cesser l'infraction ou » et après les mots : « d'identifier », sont insérés les mots : « , le cas échéant, ».
    « I quater . – La section 1 du chapitre V du titre VI du livre IV du code monétaire et financier est complétée par un article L. 465‑3‑7 ainsi rédigé :
    « « Art. L. 465‑3‑7. – Lorsque l'action publique est mise en mouvement par le procureur de la République financier dans les conditions du III de l'article L. 465‑3‑6, les dispositions de l'article 132‑78 du code pénal sont applicables aux délits mentionnés par la présente section.
    « « Dans le cas mentionné au deuxième alinéa de l'article 132‑78 du code pénal, la peine encourue est réduite de moitié. La même réduction s'applique à la peine d'amende encourue. ». »

Exposé sommaire :

    Le présent amendement vise à harmoniser les conditions d'octroi des exemptions et réductions de peine, notamment en prévoyant pour l'ensemble des réductions de peine des conditions alternatives et non cumulatives.

Sort : Adopté | Déposé le 03/03/2025
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Groupe: DR
Angit-Diff: auto
2025-03-03 12:00:00 +02:00
0a0116bfe9 Amendement CL541 — art. 2
Dispositif :

    I. – À l'alinéa 13, supprimer les mots :
    « , composée selon les règles fixées à l'article 242‑1, ».
    II. – En conséquence, à l'alinéa 18, procéder à la même suppression.

Exposé sommaire :

    Cet amendement vise à supprimer l'obligation de juger l'ensemble des crimes relevant de la compétence du PNACO par une cour criminelle départementale.
    Cette disposition est en contradiction avec ce que prévoit l'article 13 de la présente proposition de loi, qui restreint le jugement par des cours criminelles départementales aux crimes commis en bande organisée, ce qui ne recouvre pas le champ de compétence du PNACO.

Sort : Adopté | Déposé le 03/03/2025
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Groupe: EPR
Angit-Diff: auto
2025-03-03 12:00:00 +02:00
7183d8e310 Amendement CL540 — art. 2
Dispositif :

    I. – À la fin de l'alinéa 8, substituer aux mots :
    « et 706‑74‑1 »
    les mots :
    « , 706‑74‑1 et 706‑75 ».
    II. – En conséquence procéder à la même substitution à l'alinéa 9.

Exposé sommaire :

    Amendement de coordination pour mettre en cohérence les différentes compétences concurrentes.

Sort : Adopté | Déposé le 03/03/2025
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Groupe: EPR
Angit-Diff: auto
2025-03-03 12:00:00 +02:00
fb92627b6e Amendement CL631 — art. 3
Dispositif :

    I. – À l'alinéa 13, substituer aux mots :
    « l'échéance »
    les mots :
    « le terme ».
    II. – En conséquence, au même alinéa, substituer aux mots :
    « de six mois décidée par le représentant de l'État dans le département »
    le mot :
    « administrative ».
    III. – En conséquence, au même alinéa, après la dernière occurrence du mot :
    « de »
    insérer le mot :
    « la ».
    IV. – En conséquence, au même alinéa, supprimer les mots :
    « la fermeture prononcée ».

Exposé sommaire :

    Amendement rédactionnel

Sort : Adopté | Déposé le 03/03/2025
Source : https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/opendata/AMANR5L17PO59051B0907P0D1N000631.xml

Groupe: DR
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2025-03-03 12:00:00 +02:00
e6ea9cb002 Amendement CL627 — art. 3
Dispositif :

    I. – Après l'alinéa 3, insérer l'alinéa suivant :
    « aa) Le premier alinéa l'article 132‑3 est complété par les mots suivants : « y compris les infractions mentionnées aux articles 222‑34 à 222‑39 du code pénal ».
    II. – En conséquence, substituer aux alinéas 5 à 7 l'alinéa suivant :
    « Art. L. 132‑3-1 . – Le maire est informé par le représentant de l'État dans le département des mesures de fermeture administrative prises sur le territoire de sa commune en application de l'article L. 333‑2 du présent code. »

Exposé sommaire :

    Cet amendement vient préciser l'information du maire en matière de trafic de stupéfiants :
    - il précise que lorsque des infractions en lien avec le trafic de stupéfiants génèrent des troubles à l'ordre public, le maire en est informé ;
    - il supprime l'information de TRACFIN par le maire, déjà prévue à l'article 561‑27 du code monétaire et financier ;
    - il corrige une erreur rédactionnelle relative à l'information du maire sur les fermetures administratives pour prévenir les troubles à l'ordre public.

Sort : Adopté | Déposé le 03/03/2025
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Groupe: DR
Angit-Diff: auto
2025-03-03 12:00:00 +02:00
4ddf3fd9ae Amendement CL427 — art. 23
Dispositif :

    Compléter l'alinéa 35 par la phrase suivante :
    « . Les avocats des parties peuvent aussi transmettre les demandes visées au premier alinéa par un moyen de télécommunication sécurisé à l'adresse électronique de la juridiction ou du service compétent de celle-ci, et dont il est conservé une trace écrite, selon les modalités figurant dans une convention passée entre le ministère de la justice et les organisations nationales représentatives des barreaux. »

Exposé sommaire :

    Cet amendement du groupe Écologiste et Social maintient l'interdiction d'adresser les demandes de mise en liberté par courrier recommandé avec accusé de réception, tout en ouvrant la possibilité de les transmettre via la communication électronique pénale.
    Ce mode de transmission sécurisé garantit la traçabilité de la demande, en assurant à la fois la preuve de sa date d'envoi et sa réception par la juridiction compétente. Il constitue ainsi une alternative efficace qui sécurise les droits de la défense sans alourdir inutilement la procédure.

Sort : Adopté | Déposé le 01/03/2025
Source : https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/opendata/AMANR5L17PO59051B0907P0D1N000427.xml

Co-authored-by: Léa Balage El Mariky <PA841701@deputes.angit.example>
Co-authored-by: Sandra Regol <PA794778@deputes.angit.example>
Co-authored-by: Emmanuel Duplessy <PA841351@deputes.angit.example>
Co-authored-by: Jérémie Iordanoff <PA794022@deputes.angit.example>
Groupe: EcoS
Angit-Diff: auto
2025-03-01 12:00:00 +02:00
0ab05d617c Amendement CL439 — art. 22
Dispositif :

    Compléter cet article par l'alinéa suivant :
    « VI. – Les dispositions du c ter ) du 1° du II du présent article modifiant les articles L. 5332‑16 à L. 5332‑18 du code des transports, entrent en vigueur six mois après la publication des dispositions règlementaires que ces articles prévoient et au plus tôt le 1 er janvier de l'année suivant la publication de la présente loi. »

Exposé sommaire :

    Cet amendement vise à préciser les modalités d'entrée en vigueur de celles des dispositions de l'article 22 qui sont relatives aux autorisations, agréments et habilitations que cet article institue afin de laisser aux professionnels concernés le temps nécessaire pour s'y préparer, sans pour autant retarder l'entrée en vigueur des autres dispositions compte tenu de la procédure accélérée.

Sort : Adopté | Déposé le 01/03/2025
Source : https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/opendata/AMANR5L17PO59051B0907P0D1N000439.xml

Co-authored-by: Xavier Albertini <PA794278@deputes.angit.example>
Co-authored-by: Député PA794466 <PA794466@deputes.angit.example>
Co-authored-by: Député PA720908 <PA720908@deputes.angit.example>
Groupe: HOR
Angit-Diff: auto
2025-03-01 12:00:00 +02:00
cc366e7040 Amendement CL438 — art. 22
Dispositif :

    Après l'alinéa 84, insérer les huit alinéas suivants :
    « Art. L. 5332‑18‑1. – Le refus, le retrait ou l'abrogation des autorisations, agréments et habilitations mentionnés aux articles L. 5332‑16 et L. 5332‑17 interviennent après que la personne pour laquelle l'autorisation, l'agrément ou l'habilitation est demandé ou qui en est titulaire a été mise à même de présenter des observations écrites et, le cas échéant, sur sa demande, des observations orales.
    « Cette personne peut demander à faire citer des témoins. Elle peut se faire assister par une personne ou représenter par un mandataire de son choix.
    « L'administration n'est pas tenue de satisfaire les demandes d'audition abusives, notamment par leur nombre ou leur caractère répétitif ou systématique.
    « Le refus, le retrait ou l'abrogation des autorisations, agréments et habilitations mentionnés au premier alinéa sont motivés.
    « La motivation doit être écrite et comporter l'énoncé des considérations de droit et de fait qui constituent le fondement de la décision.
    « La motivation indique ceux des faits relevant du comportement de la personne concernée qui ne sont pas compatibles avec l'exercice des missions ou fonctions envisagées, ou indique en quoi l'intéressé ne présente pas ou ne présente plus les garanties requises ou présente un risque pour leur exercice.
    « Lorsque l'urgence a empêché qu'une décision mentionnée au présent article soit motivée ou lorsque cette décision est implicite, le défaut de motivation n'entache pas d'illégalité cette décision. Toutefois, si l'intéressé en fait la demande dans les délais du recours contentieux, l'autorité qui a pris la décision doit, dans un délai d'un mois, lui en communiquer les motifs.
    « L'obligation de motivation ne s'applique pas lorsque la communication des motifs pourrait être de nature à porter atteinte à l'un des secrets ou intérêts protégés par la loi, et notamment par les dispositions du a au f du 2° de l'article L. 311‑5 du code des relations entre le public et l'administration. »

Exposé sommaire :

    La procédure contradictoire de droit commun de l'article L.122-1 du code des relations entre le public et l'administration est susceptible d'être écartée par les dispositions du III de l'article L.114-1 du code de la sécurité intérieure, au profit de la procédure contradictoire organisée par la seconde phrase du septième alinéa du IV de l'article R.5332-48 du code des transports, préalablement à l'édiction de certaines des décisions de retrait ou d'abrogation des autorisations, agréments et habilitations instituées par l'article 22 du texte en discussion.
    Or, la procédure contradictoire figurant au code des transports est particulièrement sommaire comparée à celle du droit commun.
    En outre, l'article L.121-1 du code des relations entre le public et l'administration pourrait permettre d'écarter cette même procédure contradictoire préalablement aux décisions de refus d'autorisations, d'agréments ou d'habilitations en cause, si l'on formule l'hypothèse que ces refus interviendront après une demande.
    Compte tenu de l'enjeu de la détention de ces titres administratifs pour les professionnels concernés, qui sont très spécialisés et dont le reclassement en cas de perte du titre nécessaire à l'exercice de leur profession paraît difficile, il est opportun de s'assurer qu'ils bénéficieront auparavant des garanties que constituent la procédure contradictoire et l'obligation d'une motivation précise.
    Tel est l'objet de cet amendement.

Sort : Adopté | Déposé le 01/03/2025
Source : https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/opendata/AMANR5L17PO59051B0907P0D1N000438.xml

Co-authored-by: Xavier Albertini <PA794278@deputes.angit.example>
Co-authored-by: Député PA794466 <PA794466@deputes.angit.example>
Co-authored-by: Député PA720908 <PA720908@deputes.angit.example>
Groupe: HOR
Angit-Diff: auto
2025-03-01 12:00:00 +02:00